6+
173516, Новгородская область, Новгородский район, д.Борки, ул. Заверяжская, д.1.
Главная » Поселение » Устав поселения

Устав поселения

УСТАВ Борковского сельского поселения Новгородского муниципального района Новгородской области ( утвержден решением Совета депутатов Борковского сельского поселения Новгородского района Новгородской области от 30.01.2015№1, с изменениями от 27.04.2015, от 09.10.2015, от 07.06.2016, от 01.12.2016, от 25.01.2017, 21.03.2017)

РЕШЕНИЕ от 09.10.2015 № 6 Об утверждении изменений в Устав Борковского сельского поселения

ПРОТОКОЛ №4 публичных слушаний 21.09.2015 г. О публичных слушаний по вопросу принятия проекта изменений в Устав  Борковского сельского поселения.

Решение от 27.04.2015 №26 Об утверждении изменений в Устав Борковского сельского поселения (изменения зарегистрированы в Устав 14 мая 2015 года Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Новгородской области государственный регистрационный № Ru535113052015002)

ПРОТОКОЛ №1 от 06.04.2015 год. О публичных слушаний по вопросу принятия проекта изменений в Устав  Борковского сельского поселения

Решение №1 от 30.01.2015 Об утверждении Устава Борковского сельского поселения

Устав Борковского сельского поселения, обозначив, что он зарегистрирован 12 февраля 2015 года в Управлении Министерства юстиции Российской Федерации Новгородской области за номером  535113052015001. Прежний Устав считать утратившим силу и все изменения к нему тоже утратившими силу

ПРОТОКОЛ № 1 заседания Совета депутатов Борковского сельского поселения Новгородская область Новгородский район от 30.01.2015 г.

ПРОТОКОЛ №12 О публичных слушаний от 29.12.2014 год

Протокол от 12.02.2014 №1 публичных слушаний по вопросу принятия изменений в Устав Борковского сельского поселения

Решение от 24.05.2012г. №27 О принятии изменений и дополнений в Устав Борковского сельского поселения

Решение от 15.11.2010 № 7 Об утверждении Порядка учета предложений по проекту Устава Борковского сельского поселения

Решение от 15.11.2010 № 8 О публичных слушаниях по проекту Устава Борковского сельского поселения

 

УСТАВ
Борковского сельского поселения
Новгородского муниципального района Новгородской области
( утвержден  решением Совета депутатов Борковского сельского поселения Новгородского района
Новгородской области  от 30.01.2015№1,  с изменениями от 27.04.2015, от 09.10.2015, от 07.06.2016,
 от 01.12.2016,  от 25.01.2017)

 

Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

 Статья 1. Правовой статус Борковского сельского поселения

 1. Борковское сельское поселение - муниципальное образование, статус которого установлен областным законом от 30.03.2010 № 721-ОЗ "О преобразовании некоторых муниципальных образований, входящих в состав территории Новгородского муниципального района и внесение изменений в некоторые областные законы».

 2. Административным центром Борковского  сельского поселения является д.Борки.

 Статья 2. Границы и территория Борковского сельского поселения

 1. Границы территории Борковского сельского поселения установлены областным законом от 30.03.2010 № 721-ОЗ "О преобразовании некоторых муниципальных образований, входящих в состав территории Новгородского муниципального района и внесение изменений в некоторые областные законы».

 Изменение границ Борковского сельского поселения осуществляется областным законом по инициативе населения, органов местного самоуправления Борковского сельского поселения, федеральных и областных органов государственной власти в соответствии с федеральным законом.

 2. Территория Борковского сельского поселения входит в состав территории Новгородского муниципального района.

 Статья 3. Население Борковского сельского поселения

 Граждане Российской Федерации, место жительства которых находится в границах Борковского сельского поселения, составляют его население.

 Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории Борковского сельского поселения, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

  Статья 4. Официальные символы Борковского сельского поселения и порядок их использования

 1. Борковское сельское поселение использует герб Новгородского  муниципального района.

 2. Порядок официального использования герба Новгородского  муниципального района устанавливается решением Думы Новгородского  муниципального района.

Статья 5. Основные принципы организации и осуществления местного самоуправления в Борковском сельском поселении

1. Местное самоуправление в Борковском сельском поселении осуществляется гражданами путем местного референдума, муниципальных выборов, других форм прямого волеизъявления, а также через выборные и другие органы местного самоуправления.

2. Органы местного самоуправления Борковского сельского поселения и должностные лица местного самоуправления Борковского сельского поселения действуют в пределах вопросов местного значения на основе разграничения полномочий.

В пределах своих полномочий органы местного самоуправления Борковского сельского поселения самостоятельно принимают решения и несут за них ответственность.

Органы местного самоуправления Борковского сельского поселения не входят в систему органов государственной власти.

3. Правовую основу местного самоуправления Борковского сельского поселения составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, Федеральный закон от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 131-ФЗ), другие федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации (Указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти), Устав Новгородской области, областные законы и иные нормативные правовые акты Новгородской области, настоящий Устав, решения, принятые на местных референдумах, и иные муниципальные правовые акты.

Статья 6. Устав Борковского сельского поселения

  1. Устав Борковского сельского поселения - основной нормативный правовой акт Борковского сельского поселения.

Устав Борковского сельского поселения  определяет в установленном Федеральным законом № 131-ФЗ  в порядке:

1) наименование муниципального образования;

2) перечень вопросов местного значения;

3) формы, порядок и гарантии участия населения в решении вопросов местного значения, в том числе путем образования органов территориального общественного самоуправления;

4) структуру и порядок формирования органов местного самоуправления;

5) наименования и полномочия выборных и иных органов местного самоуправления, должностных лиц местного самоуправления;

6) виды, порядок принятия (издания), официального опубликования (обнародования) и вступления в силу муниципальных правовых актов;

7) срок полномочий Совета депутатов Борковского сельского поселения, Главы Борковского сельского поселения, а также основания и порядок прекращения полномочий указанных органов и лиц;

8) виды ответственности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, основания наступления этой ответственности и порядок решения соответствующих вопросов, в том числе основания и процедура отзыва населением выборных должностных лиц местного самоуправления, досрочного прекращения полномочий выборных органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления;

9) порядок составления и рассмотрения проекта бюджета Борковского сельского поселения, утверждения и исполнения бюджета Борковского сельского поселения, осуществления контроля за его исполнением, составления и утверждения отчета об исполнении бюджета Борковского сельского поселения, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации;

10) порядок внесения изменений и дополнений в настоящий Устав.

2. Уставом Борковского сельского поселения регулируются иные вопросы организации местного самоуправления в соответствии с федеральными законами и областными законами.

3. Устав Борковского  сельского поселения и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории Борковского сельского поселения.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить Уставу Борковского сельского поселения и правовым актам, принятым на местном референдуме. В случае противоречия указанных актов Уставу Борковского сельского поселения действует настоящий Устав.

4. Проект Устава Борковского сельского поселения, проект решения Совета депутатов Борковского сельского поселения о внесении изменений в Устав Борковского сельского поселения не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава, внесении изменений в Устав подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в муниципальной  газете «Борковский вестник»  с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Советом депутатов Борковского сельского поселения порядка учета предложений по указанным проектам, а также порядка участия граждан в их обсуждении.

Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Борковского сельского поселения, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения Устава Борковского сельского поселения в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

По проекту Устава Борковского сельского поселения и по проекту решения о внесении изменений и дополнений в Устав Борковского сельского поселения в порядке, предусмотренном решением Совета депутатов Борковского сельского поселения, проводятся публичные слушания, кроме случаев, когда изменения в Устав Борковского сельского поселения вносятся исключительно в целях приведения Устава Борковского сельского поселения в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

5. Устав Борковского сельского поселения принимается большинством в 2/3 голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Борковского сельского поселения.

Изменения и дополнения в Устав Борковского сельского поселения вносятся решением Совета депутатов Борковского сельского поселения, которое принимается большинством в 2/3 голосов от установленной численности депутатов Борковского сельского поселения.

6. Устав Борковского сельского поселения, решение о внесении изменений и дополнений в Устав Борковского сельского поселения подлежат государственной регистрации в территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований в порядке, установленном федеральным законом.

7. Устав Борковского сельского поселения, решение о внесении изменений и дополнений в Устав Борковского сельского поселения подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в муниципальной газете «Борковский вестник»  после их государственной регистрации и вступают в силу после официального опубликования (обнародования).

Глава Борковского сельского поселения обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные Устав Борковского сельского поселения, решение о внесении изменений и дополнений в Устав Борковского сельского поселения в течение семи дней со дня их поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.

8. Изменения и дополнения, внесенные в Устав Борковского сельского поселения и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий представительного органа Борковского сельского поселения, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в Устав Борковского сельского поселения указанных изменений и дополнений.

Статья 7. Система муниципальных правовых актов Борковского сельского поселения

1. В систему муниципальных правовых актов Борковского сельского поселения входят:

- Устав Борковского сельского поселения;

- правовые акты, принятые на местном референдуме;

- нормативные и иные правовые акты Совета депутатов Борковского сельского поселения;

- постановления и распоряжения Главы Борковского сельского поселения;

- постановления и распоряжения Администрации Борковского сельского поселения.

- постановления и распоряжения Главы  Администрации Борковского сельского поселения;

2. Статус Устава Борковского сельского поселения, а также порядок его принятия и внесения в него изменений и дополнений регулируются статьей 6 настоящего Устава.

Решения, принятые на местном референдуме, вступают в силу после их официального опубликования в муниципальной газете «Борковский вестник», имеют прямое действие и применяются на всей территории Борковского сельского поселения.

3. Глава Борковского сельского поселения в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и решениями Совета депутатов Борковского сельского поселения, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета депутатов Борковского сельского поселения, исполняя полномочия председателя представительного органа муниципального образования, а также постановления и распоряжения Администрации Борковского сельского поселения по вопросам, указанным в части 6 настоящей статьи, исполняя полномочия Главы Администрации Борковского сельского поселения.

Постановления и распоряжения Главы Борковского сельского поселения,  постановления и распоряжения Главы Администрации Борковского сельского поселения, решения Совета  депутатов Борковского сельского поселения вступают в силу после их подписания Главой Борковского сельского поселения, если иное не установлено в соответствующем постановлении, распоряжении, решении.

Муниципальные нормативные правовые акты Борковского сельского поселения, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования в муниципальной газете «Борковский вестник».

4. Совет депутатов Борковского сельского поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, областными законами, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Борковского сельского поселения, решение об удалении Главы Борковского сельского поселения в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Совета депутатов Борковского сельского поселения и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными и областными законами, настоящим Уставом. Решения Совета депутатов Борковского сельского поселения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Борковского сельского поселения, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Борковского сельского поселения, если иное не установлено Федеральным законом № 131-ФЗ.

5. Глава Администрации Борковского сельского поселения в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации, настоящим Уставом, решениями Совета депутатов Борковского сельского поселения, издает постановления Администрации Борковского сельского поселения по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Борковского сельского поселения федеральными и областными законами, а также распоряжения Администрации Борковского сельского поселения по вопросам организации работы Администрации Борковского сельского поселения.

6. Правовые акты органов местного самоуправления Борковского сельского поселения могут быть обжалованы в судебном порядке.

 7. Официальным источником опубликования муниципальных правовых актов Борковского сельского поселения является муниципальная газета «Борковский вестник».

Муниципальные правовые акты или их отдельные положения, содержащие сведения, распространение которых ограничено федеральным законом, не подлежат опубликованию.

Статья 7.1. Порядок подготовки, принятия, официального опубликования (обнародования) и вступления в силу муниципальных правовых актов

1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Совета депутатов Борковского сельского поселения, Главой Новгородского   муниципального района, Ассоциацией "Совет муниципальных образований Новгородской области", прокурором Новгородского   муниципального района, избирательной комиссией Борковского сельского поселения, инициативными группами граждан, органами территориального общественного самоуправления. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления Борковского сельского поселения  или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

2. Муниципальные правовые акты вступают в силу в следующем порядке:

2.1. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

Иные муниципальные правовые акты вступают в силу в день их подписания уполномоченными должностными лицами местного самоуправления сельского поселения, за исключением случаев, если в самом правовом акте не указан иной срок вступления в силу муниципального правового акта.

2.2. Нормативные правовые акты Совета депутатов Борковского сельского поселения  о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

3. Муниципальные правовые акты, которые в соответствии с настоящим Уставом подлежат официальному опубликованию, публикуются в газете «Борковский вестник», за исключением муниципальных правовых актов или их отдельных положений, содержащих сведения, распространение которых ограничено федеральным законом.

Официальным опубликованием муниципального правового акта считается первая публикация его полного текста в муниципальной газете «Борковский вестник» .

Муниципальный правовой акт, подлежащий обязательному опубликованию (обнародованию), направляется Главой Борковского сельского поселения  в газету «Борковский вестник» .

4. Муниципальные правовые акты органов местного самоуправления сельского поселения и должностных лиц местного самоуправления Борковского сельского поселения  обязательны для исполнения на всей территории Борковского сельского поселения.

5. Муниципальный правой акт действует в течение указанного в нем срока, а если такой срок не указан - до его отмены или признания утратившим силу.

Статья 7.2 Отмена муниципальных правовых актов и приостановление их действия

1. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления Борковского  сельского поселения или должностными лицами местного самоуправления Борковского сельского поселения, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правого акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и областными законами, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Новгородской области).

Прокурор Новгородского   района при необходимости совершенствования действующих муниципальных правовых актов вправе вносить в Совет депутатов Борковского  сельского поселения и Администрацию Борковского  сельского поселения предложения об изменении, дополнении, отмене или принятии нормативных правовых актов.

Действие муниципального правового акта, не имеющего нормативного характера, незамедлительно приостанавливается принявшим (издавшим) его органом местного самоуправления Борковского  сельского поселения или должностным лицом местного самоуправления Борковского  сельского поселения в случае получения соответствующего предписания Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, выданного в соответствии с законодательством Российской Федерации об уполномоченных по защите прав предпринимателей. Об исполнении полученного предписания исполнительно-распорядительные органы местного самоуправления Борковского  сельского поселения или должностные лица местного самоуправления Борковского  сельского поселения обязаны сообщить Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей в трехдневный срок, а представительные органы местного самоуправления Борковского  сельского поселения - не позднее трех дней со дня принятия ими решения.

2. Признание по решению суда областного закона об установлении статуса муниципального образования - сельского поселения недействующим до вступления в силу нового областного закона об установлении статуса сельского поселения не может являться основанием для признания в судебном порядке недействующими муниципальных правовых актов Борковского  сельского поселения, принятых до вступления решения суда в законную силу, или для отмены данных муниципальных правовых актов.

 8. Вопросы местного значения  Борковского сельского поселения

1. К вопросам местного значения Борковского сельского поселения относятся:

1) составление и рассмотрение проекта бюджета Борковского сельского поселения, утверждение и исполнение бюджета Борковского сельского поселения, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета Борковского сельского поселения;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Борковского сельского поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Борковского сельского поселения;

4) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Борковского сельского поселения;

5) создание условий для обеспечения жителей Борковского сельского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

6) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Борковского сельского поселения услугами организаций культуры;

7) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения

8) формирование архивных фондов Борковского сельского поселения;

9) утверждение правил благоустройства территории Борковского сельского поселения, устанавливающих, в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории Борковского сельского поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм);

10) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах Борковского сельского поселения, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

11) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

12) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в Борковского сельском поселении;

13) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин.

2. Законами Новгородской области и принятыми в соответствии с ними Уставом Новгородского  муниципального района и Уставом  Борковского сельского поселения за Борковским сельским поселением могут закрепляться также другие вопросы из числа предусмотренных частью 1 статьи 14 Федерального закона № 131-ФЗ вопросов местного значения городских поселений.

3. Иные вопросы местного значения, предусмотренные частью 1 статьи 14 Федерального закона № 131-ФЗ для городских поселений, не отнесенные к вопросам местного значения сельских поселений в соответствии с частью 3 Федерального закона № 131-ФЗ, на территории Борковского сельского поселения решаются органами местного самоуправления Новгородского муниципального района.

4. Органы местного самоуправления Борковского сельского поселения вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Новгородского муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Борковского сельского поселения в бюджет Новгородского муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Решение о заключении соглашения о передаче осуществления части полномочий Борковского сельского поселения принимается Советом депутатов Борковского сельского поселения по предложению Главы Борковского сельского поселения.

Соглашения заключаются на определенный срок и содержат положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривают финансовые санкции за неисполнение соглашений.

                 Статья 8.1. Вопросы местного значения Борковского сельского поселения, закрепленные за Борковским сельским поселением в соответствии с областным законом Новгородской области от 23.10.2014 N 637-ОЗ "О закреплении за сельскими поселениями Новгородской области вопросов местного значения"

1) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов  Борковского сельского поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Борковского сельского поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

2) создание условий для массового отдыха жителей Борковского сельского поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

3) организация  сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

4) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

5) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

6) осуществление мер по противодействию коррупции в границах Борковского сельского поселения;

Статья 9. Права органов местного самоуправления Борковского сельского поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений

1. Органы местного самоуправления Борковского сельского поселения имеют право на:

1) создание музеев Борковского сельского поселения;

2) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в Борковского сельском поселении нотариуса;

3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории Борковского сельского поселения;

5) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории Борковского сельского поселения;

6) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Борковского сельского поселения;

 7) создание муниципальной пожарной охраны;

8) создание условий для развития туризма;

9) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;

10) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации";

11) создание условий для организации проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

12) предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством.

13) осуществление мероприятий по отлову и содержанию безнадзорных животных, обитающих на территории поселения;

14) осуществление мероприятий в сфере профилактики правонарушений, предусмотренных Федеральным законом "Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации".

 2. Органы местного самоуправления Борковского сельского поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона 131-ФЗ), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными и областными законами, за счет доходов бюджета Борковского сельского поселения, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

Статья 10. Полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Борковского сельского поселения обладают полномочиями, установленными частью 1 статьи 17 Федерального закона № 131-ФЗ.

2. По вопросам, отнесенным в соответствии со статьей 14 Федерального закона № 131-ФЗ к вопросам местного значения, федеральными законами, настоящим Уставом могут устанавливаться полномочия органов местного самоуправления Борковского сельского поселения по решению указанных вопросов местного значения.

Областными законами может осуществляться перераспределение полномочий между органами местного самоуправления и органами государственной власти Новгородской области. Перераспределение полномочий допускается на срок не менее срока полномочий законодательного (представительного) органа государственной власти Новгородской области. Такие областные законы вступают в силу с начала очередного финансового года.

3. Органы местного самоуправления Борковского сельского поселения вправе в соответствии с настоящим Уставом принимать решение о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для Борковского сельского поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения Борковского сельского поселения, предусмотренных пунктами 9, 15 и 19 части 1 статьи 14 Федерального закона №131-ФЗ.

К социально значимым работам относятся только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

К выполнению социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители Борковского сельского поселения в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. При этом продолжительность социально значимых работ не может составлять более четырех часов подряд.

 Статья 11. Муниципальный контроль

1. Органы местного самоуправления Борковского сельского поселения организуют и осуществляют муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами, принятыми по вопросам местного значения, а в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления Борковского сельского поселения, также муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных федеральными законами, областными законами Новгородской области.

2. К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".

Статья 12. Исполнение органами местного самоуправления  Борковского сельского поселения отдельных государственных полномочий

1. Органы местного самоуправления Борковского сельского поселения осуществляют отдельные государственные полномочия в соответствии с федеральными и областными законами.

2. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Борковского сельского поселения,  осуществляется только за счет предоставляемых бюджету Борковского сельского поселения субвенций из соответствующих бюджетов.

3. Органы местного самоуправления Борковского сельского поселения имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий в случае и порядке принятия Советом депутатов  Борковского сельского поселения соответствующего решения. 

4. Органы местного самоуправления Борковского сельского поселения несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в пределах выделенных Борковскому сельскому поселению на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

5. Органы местного самоуправления участвуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального  закона № 131-ФЗ,  в случае принятия Советом депутатов Борковского сельского поселения решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий.

6. Органы местного самоуправления Борковского сельского поселения вправе осуществлять расходы за счет средств бюджета Борковского сельского поселения (за исключением финансовых средств, передаваемых бюджету Борковского сельского поселения на осуществление целевых расходов) на осуществление полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона № 131-ФЗ, если возможность осуществления таких расходов предусмотрена федеральными законами.

7. Органы местного самоуправления Борковского сельского поселения вправе устанавливать за счет средств бюджета Борковского сельского поселения (за исключением финансовых средств, передаваемых бюджету Борковского сельского поселения на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.

Финансирование вышеуказанных полномочий не является обязанностью Борковского сельского поселения, осуществляется при наличии возможности и не является основанием для выделения дополнительных средств из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

Глава 2. ФОРМЫ, ПОРЯДОК И ГАРАНТИИ УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ БОРКОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 13. Право населения Борковского сельского поселения на осуществление местного самоуправления

1. Граждане Российской Федерации, проживающие на территории Борковского сельского поселения, осуществляют местное самоуправление посредством участия в местных референдумах и муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, в том числе участия в территориальном общественном самоуправлении, в собраниях и конференциях граждан, в публичных слушаниях, опросах, а также через выборные и иные органы местного самоуправления.

2. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории Борковского сельского поселения, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

Статья 14. Местный референдум

1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения проводится местный референдум.

2. Местный референдум проводится на всей территории Борковского сельского поселения.

3. Решение о назначении местного референдума принимается Советом депутатов Борковского сельского поселения:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) по инициативе Совета депутатов Борковского сельского поселения и Главы Борковского сельского поселения, выдвинутой ими совместно.

4. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в пункте 2 части 3 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается областным законом Новгородской области и не может превышать 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории Борковского сельского поселения в соответствии с Федеральным законом от 12 июня 2002 года  № 67-ФЗ  "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" (далее – Федеральный закон № 67-ФЗ).

Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, указанными в пункте 2 части 3 настоящей статьи, оформляется в порядке, установленном Федеральным законом № 67-ФЗ и принимаемым в соответствии с ним областным законом Новгородской области.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Советом депутатов Борковского сельского поселения и Главой Борковского сельского поселения, оформляется правовыми актами Совета депутатов Борковского сельского поселения и Администрации Борковского сельского поселения.

5. Совет депутатов Борковского сельского поселения обязан назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Совет депутатов Борковского сельского поселения документов, на основании которых назначается местный референдум.

В случае, если местный референдум не назначен Советом депутатов Борковского сельского поселения в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, Главы Борковского сельского поселения, органов государственной власти Новгородской области, избирательной комиссии Новгородской области или прокурора. Назначенный судом местный референдум организуется избирательной комиссией Борковского сельского поселения, а обеспечение его проведения осуществляется исполнительным органом государственной власти Новгородской области или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.

6. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах Борковского сельского поселения. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

7. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Борковского сельского поселения и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.

8. Органы местного самоуправления Борковского сельского поселения обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.

9. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления Борковского сельского поселения, прокурором, уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.

10. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами субъектов Российской Федерации.

Статья 15. Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Совета депутатов Борковского сельского поселения, Главы Борковского сельского поселения на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Муниципальные выборы назначаются Советом депутатов Борковского сельского поселения в сроки, установленные Федеральным законом № 67-ФЗ.

В случае досрочного прекращения полномочий Главы Борковского сельского поселения, Совета депутатов Борковского сельского поселения, досрочные выборы проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

В случаях, предусмотренных федеральным законом № 67-ФЗ,  муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией Борковского сельского поселения или судом.

3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются Федеральным законом № 67-ФЗ и принимаемым в соответствии с ним областным законом.

При проведении муниципальных выборов депутатов Совета депутатов Борковского сельского поселения используется мажоритарная избирательная система относительного большинства. Выборы проводятся по одномандатным и (или) многомандатным округам.

4. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию.

Статья 16. Голосование по отзыву депутата Совета депутатов Борковского сельского поселения, Главы Борковского сельского поселения, голосование по вопросам изменения границ Борковского сельского поселения, преобразования Борковского сельского поселения

1. Голосование по отзыву депутата Совета депутатов Борковского сельского поселения, Главы Борковского сельского поселения проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним областным законом для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом № 131-ФЗ.

2. Основаниями для отзыва депутата Совета депутатов Борковского сельского поселения, Главы Борковского сельского поселения являются:

невыполнение или ненадлежащее выполнение своих полномочий, выраженных в конкретных противоправных решениях или действиях (бездействиях) в случае их подтверждения в судебном порядке;

нарушение законодательства Российской Федерации, законодательства Новгородской области, настоящего Устава в случае его подтверждения в судебном порядке.

3. Отзыв Главы Борковского сельского поселения, депутата Совета депутатов Борковского сельского поселения осуществляется посредством проведения голосования в порядке, установленном для проведения местного референдума. Обязательным условием проведения процедуры отзыва является предоставление Главе Борковского сельского поселения, депутату Совета депутатов Борковского сельского поселения времени и места для дачи избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для его отзыва.

Глава Борковского сельского поселения, депутат Совета депутатов Борковского сельского поселения, в отношении которого инициируется отзыв, вправе участвовать во всех собраниях (заседаниях), проводимых при выдвижении инициативы отзыва или связанных с проведением голосования по отзыву.

О времени и месте указанных собраний (заседаний) отзываемое лицо извещается организаторами не позднее, чем за три дня до их проведения.

Решение о назначении голосования по отзыву Главы Борковского сельского поселения, депутата Совета депутатов Борковского сельского поселения принимается Советом депутатов Борковского сельского поселения в порядке и в сроки, предусмотренные областным законом.

Глава Борковского сельского поселения, депутат Совета депутатов Борковского сельского поселения считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в Борковском сельском поселении.

4. Голосование по вопросам изменения границ Борковского сельского поселения, преобразования Борковского сельского поселения назначается Советом депутатов Борковского сельского поселения и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним областным законом для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных Федеральным законом от № 131-ФЗ.

5. Голосование по вопросам изменения границ Борковского сельского поселения, преобразования Борковского сельского поселения считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей Борковского сельского поселения или части Борковского сельского поселения, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ Борковского сельского поселения, преобразование Борковского сельского поселения считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей Борковского сельского поселения или части Борковского сельского поселения.

6. Итоги голосования по отзыву депутата Борковского сельского поселения, Главы Борковского сельского поселения, итоги голосования по вопросам изменения границ Борковского сельского поселения, преобразования Борковского сельского поселения и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

 Статья 17. Правотворческая инициатива граждан

1. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном нормативным решением Совета депутатов Борковского сельского поселения.

Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается решением Совета депутатов Борковского сельского поселения и не может превышать 3 процента от числа жителей Борковского сельского поселения, обладающих избирательным правом.

2. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления Борковского сельского поселения, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.

В случае если принятие муниципального правового акта, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции Совета депутатов Борковского сельского поселения, указанный проект должен быть рассмотрен на открытом заседании Совета депутатов Борковского сельского поселения.

3. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 18. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории Борковского сельского поселения, для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Советом депутатов Борковского сельского поселения по предложению населения, проживающего на данной территории.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; сельский населенный пункт, не являющийся поселением; иные территории проживания граждан.

4. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.

5. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления Администрацией Борковского сельского поселения. Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется решением Совета депутатов Борковского сельского поселения.

Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.

6. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

7. К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:

1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления;

2) принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;

3) избрание органов территориального общественного самоуправления;

4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;

5) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета о ее исполнении;

6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.

8. Органы территориального общественного самоуправления:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления Борковского сельского поселения с использованием средств местного бюджета;

4) вправе вносить в органы местного самоуправления Борковского сельского поселения проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления Борковского сельского поселения, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

9. В уставе территориального общественного самоуправления устанавливаются:

1) территория, на которой оно осуществляется;

2) цели, задачи, формы и основные направления деятельности территориального общественного самоуправления;

3) порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов территориального общественного самоуправления;

4) порядок принятия решений;

5) порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;

6) порядок прекращения осуществления территориального общественного самоуправления.

10. Дополнительные требования к уставу территориального общественного самоуправления органами местного самоуправления Борковского сельского поселения устанавливаться не могут.

11. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются решением Совета депутатов Борковского сельского поселения.

 Статья 19. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей Борковского сельского поселения Советом депутатов Борковского сельского поселения, Главой Борковского сельского поселения могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Совета депутатов Борковского сельского поселения, Главы Борковского сельского поселения.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета депутатов Борковского сельского поселения, назначаются Советом депутатов Борковского сельского поселения, а по инициативе Главы Борковского сельского поселения – Главой Борковского сельского поселения.

3. На публичные слушания выносятся:

1) проект Устава Борковского сельского поселения, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный Устав, кроме случаев, когда изменения в Устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития Борковского сельского поселения, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, проекты правил благоустройства территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

4) вопросы о преобразовании Борковского сельского поселения.

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется решениями Совета депутатов Борковского сельского поселения и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей Борковского сельского поселения о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей Борковского сельского поселения, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений.

 Статья 20. Собрание и конференция (собрание делегатов) граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения Борковского сельского поселения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории Борковского сельского поселения могут проводиться собрания и конференции (собрание делегатов) граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Совета депутатов Борковского сельского поселения, Главы Борковского сельского поселения, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Совета депутатов Борковского сельского поселения или Главы Борковского сельского поселения, назначается соответственно Советом депутатов Борковского сельского поселения или Главой Борковского сельского поселения.

Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Советом депутатов Борковского сельского поселения в порядке, установленном настоящим Уставом.

 Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.

Для назначения собрания граждан инициативная группа граждан, численностью не мене 10 человек, проживающих на территории Борковского сельского поселения и обладающих избирательным правом, не менее чем за два месяца до планируемой даты проведения собрания обращается в Совет депутатов Борковского сельского поселения с соответствующим письменным заявлением, подписанным руководителем инициативной группы, в котором указываются планируемая дата, место и время проведения собрания, предполагаемое количество участников, выносимый (выносимые) на рассмотрение вопрос (вопросы). С заявлением представляются следующие материалы:

1) протокол заседания инициативной группы;

2) список членов инициативной группы, в котором указывается следующая информация: фамилия, имя, отчество, адрес места жительства, дата рождения, паспортные данные;

3) подписные листы с подписями граждан, собранными в поддержку инициативы проведения собрания, которые должны быть сброшюрованы в виде папок и пронумерованы.

Уполномоченному члену инициативной группы выдается подтверждение в письменной форме о приеме документов и подписных листов с указанием количества принятых подписных листов и заявленного количества подписей, даты и времени их приема.

Совет депутатов Борковского сельского поселения в пятнадцатидневный срок со дня получения документов инициативной группы проводит проверку правильности оформления подписных листов и достоверности содержащихся в них сведений, в том числе представленных инициативной группой подписей. Проверка проводится в порядке, определенном областным законом для проведения местного референдума.

По результатам рассмотрения заявления инициативной группы, представленных документов и подписных листов Совет депутатов Борковского сельского поселения принимает решение о назначении собрания граждан либо об отклонении соответствующей инициативы. О принятом решении руководитель (уполномоченный) инициативной группы уведомляется Советом депутатов Борковского сельского поселения в письменной форме в трехдневный срок со дня его принятия.

Совет депутатов Борковского сельского поселения принимает решение об отклонении инициативы граждан о проведении собрания в случаях:

1) выявления в результате проведенной проверки данных о применении принуждения при сборе подписей, а также обнаружения фактов фальсификации в подписных листах (более чем 5 процентов от проверяемых подписей);

2) если предлагаемый для рассмотрения вопрос не связан с обсуждением вопросов местного значения или информированием населения о деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления Борковского сельского поселения;

3) нарушения инициативной группой установленных настоящей статьей срока и порядка представления документов, необходимых для принятия решения о назначении собрания граждан.

В решении Совета депутатов Борковского сельского поселения о назначении собрания граждан указываются дата, время, место проведения собрания, выносимый (выносимые) на рассмотрение вопрос (вопросы), ответственное за организацию собрания лицо.

3. Собрание граждан может принимать обращение к органам местного самоуправления Борковского сельского поселения и должностным лицам местного самоуправления Борковского сельского поселения, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления Борковского сельского поселения и должностными лицами местного самоуправления Борковского сельского поселения.

4. Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.

5. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления Борковского сельского поселения и должностными лицами местного самоуправления Борковского сельского поселения, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

6. Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления, а также полномочия таких собраний граждан определяются уставом территориального общественного самоуправления.

Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются Федеральным законом № 131-ФЗ и уставом территориального общественного самоуправления.

7. В случаях, предусмотренных решением Совета депутатов Борковского сельского поселения, уставом территориального общественного самоуправления, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).

Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется и уставом территориального общественного самоуправления.

8. Итоги собрания, конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

 Статья 21. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории Борковского сельского поселения или на ее части для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления Борковского сельского поселения и должностными лицами местного самоуправления Борковского сельского поселения, а также органами государственной власти. Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе имеют право участвовать жители Борковского сельского поселения, обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

Совета депутатов Борковского сельского поселения или Главы Борковского сельского поселения - по вопросам местного значения;

органов государственной власти Новгородской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель Борковского сельского поселения для объектов регионального и межрегионального значения.

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется решением Совета депутатов Борковского сельского поселения.

5. Решение о назначении опроса граждан принимается Советом депутатов Борковского сельского поселения. В решении Совета депутатов Борковского сельского поселения о назначении опроса граждан устанавливаются:

дата и сроки проведения опроса;

формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

методика проведения опроса;

форма опросного листа;

минимальная численность жителей Борковского сельского поселения, участвующих в опросе.

6. Жители Борковского сельского поселения должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств местного бюджета - при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления;

2) за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Новгородской области.

 Статья 22. Обращения граждан в органы местного самоуправления

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

 Статья 23. Право граждан на информацию

Население Борковского сельского поселения имеет право на получение информации о положении дел в Борковском сельском поселении, вопросах, обсуждаемых в органах местного самоуправления Борковского сельского поселения, назначениях и перемещениях должностных лиц местного самоуправления, за исключением информации, распространение которой ограничено законодательством Российской Федерации.

Право граждан на информацию реализуется через:

присутствие граждан на заседаниях Совета депутатов Борковского сельского поселения, за исключением закрытых;

публикацию нормативных правовых актов органов местного самоуправления в средствах массовой информации и иных информационных источниках;

непосредственное получение информации от органов и должностных лиц местного самоуправления в виде ответов на письменные обращения;

участие в обсуждении проектов правовых актов по вопросам местного значения (публичных слушаниях);

ежегодное представление Главой Борковского сельского поселения и депутатами Совета депутатов Борковского сельского поселения отчетов о проделанной работе.

Глава 3. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 24. Структура органов местного самоуправления Борковского сельского поселения

1. Структуру органов местного самоуправления Борковского сельского поселения составляют:

Глава Борковского сельского поселения;

представительный орган Борковского сельского поселения - Совет депутатов Борковского сельского поселения;

местная администрация (исполнительно-распорядительный орган) Борковского сельского поселения - Администрация Борковского сельского поселения;

контрольно-счетный орган Борковского сельского поселения - Контрольно-счетная комиссия Борковского сельского поселения.

2. Изменение структуры органов местного самоуправления Борковского сельского поселения осуществляется путем внесения изменений в настоящий Устав.

3. Решение Совета депутатов Борковского сельского поселения об изменении структуры органов местного самоуправления Борковского сельского поселения вступает в силу не ранее чем по истечению срока полномочий Совета депутатов Борковского сельского поселения, принявшего указанное решение, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом № 131-ФЗ.

4. Финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления Борковского сельского поселения осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета Борковского сельского поселения.

 Статья 25. Глава Борковского сельского поселения

 1. Глава Борковского сельского поселения является высшим должностным лицом Борковского сельского поселения и Главой Администрации Борковского сельского поселения, наделяется настоящим Уставом в соответствии со статьей 36 Федерального закона №131-ФЗ собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

 2. Глава Борковского сельского поселения исполняет полномочия председателя Совета депутатов Борковского сельского поселения на общественных началах.

3. Глава Борковского сельского поселения избирается гражданами Российской Федерации, место жительства которых расположено в пределах Борковского сельского поселения, на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет.

4. Глава Борковского сельского поселения вступает в должность в течение 10 дней после официального опубликования общих результатов выборов.

Дата и порядок вступления в должность определяется нормативным правовым актом Совета депутатов Борковского сельского поселения.

Глава Борковского сельского поселения принимает присягу, утвержденную Советом депутатов Борковского сельского поселения.

5. Полномочия Главы Борковского сельского поселения начинаются со дня его вступления в должность и действуют до дня вступления в должность вновь избранного Главы Борковского сельского поселения.

6. Глава Борковского сельского поселения руководит деятельностью Администрации Борковского сельского поселения на принципах единоначалия.

7. Глава Борковского сельского поселения должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.

8. Глава Борковского сельского поселения подконтролен и подотчетен населению и Совету депутатов Борковского сельского поселения.

9. Глава Борковского сельского поселения не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных федеральным законом.

10. Глава Борковского сельского поселения не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом Новгородской областной Думы, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и муниципальные должности муниципальной службы.

 11. Глава Борковского сельского поселения не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

 12. Глава Борковского сельского поселения не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

 13. Глава Борковского сельского поселения представляет Совету депутатов Борковского сельского поселения ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, о результатах деятельности Администрации Борковского сельского поселения, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов Борковского сельского поселения.

26. Полномочия Главы Борковского сельского поселения

1. Глава Борковского сельского поселения как высшее должностное лицо Борковского сельского поселения обладает следующими полномочиями:

 1) представляет Борковское сельское поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Борковского сельского поселения;

 2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Советом депутатов Борковского сельского поселения;

 3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

 4) организует в установленном порядке управление деятельностью Администрации Борковского сельского поселения;

 5) организует в установленном порядке деятельность Совета депутатов Борковского сельского поселения;

 6) обеспечивает на территории Борковского сельского поселения соблюдение Конституции Российской Федерации, федеральных законов, нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, федеральных органов исполнительной власти, законов и иных нормативных правовых актов органов государственной власти Новгородской области и решений Совета депутатов Борковского сельского поселения;

 7) обладает правом требовать созыва внеочередного заседания Совета депутатов Борковского сельского поселения;

 8) принимает решения по вопросам организации публичных слушаний, собраний и конференций граждан, обеспечивает в соответствии с решением Совета депутатов Борковского сельского поселения организацию местных референдумов, обсуждение гражданами проектов решений Совета депутатов Борковского сельского поселения, принимает решения по иным вопросам, связанным с реализацией гарантий участия населения Борковского сельского поселения в осуществлении местного самоуправления;

 9) обеспечивает взаимодействие Администрации Борковского сельского поселения с Советом депутатов Борковского сельского поселения, с избирательной комиссией Борковского  сельского поселения;

 10) обеспечивает осуществление Советом депутатов Борковского сельского поселения полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Борковского сельского поселения федеральными и областными законами.

 2. Иные полномочия Главы Борковского сельского поселения:

 1) открывает и закрывает расчетные, текущие лицевые счета Администрации Борковского поселения;

 2) является распорядителем бюджетных средств по расходам, предусмотренным в бюджете Борковского сельского поселения и связанным с деятельностью Администрации Борковского сельского поселения;

 3) подписывает исковые заявления, направляемые в суды, иные документы от имени Администрации Борковского сельского поселения;

 4) организует прием граждан, рассмотрение в установленном порядке предложений, заявлений и жалоб, принятие по результатам их рассмотрения соответствующих решений;

 5) осуществляет в установленном порядке распоряжение муниципальной собственностью, средствами бюджета Борковского сельского поселения;

 6) назначает на должность и освобождает от должности заместителя Главы Администрации Борковского сельского поселения, специалистов Администрации Борковского сельского поселения;

 7) назначает в установленном порядке на должность и освобождает от должности руководителей муниципальных учреждений и предприятий;

8) входит в состав представительного органа Новгородского муниципального района в соответствии с областным законом.

Иные полномочия Главы Борковского сельского поселения могут быть переданы должностным лицам Администрации Борковского сельского поселения в порядке, устанавливаемом соответствующим постановлением Администрации  Борковского сельского поселения.

 Статья 27. Досрочное прекращение полномочий Главы Борковского сельского поселения

1. Полномочия Главы Борковского сельского поселения прекращаются досрочно в случаях:

1) смерти - со дня смерти;

2) отставки по собственному желанию - со дня опубликования (обнародования) соответствующего решения Совета депутатов Борковского сельского поселения об отставке по собственному желанию в газете «Борковский  вестник». В случае непринятия Советом депутатов Борковского сельского поселения отставки по собственному желанию Главы Борковского сельского поселения его полномочия прекращаются по истечении двухнедельного срока с момента подачи заявления об отставке;

3) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона № 131-ФЗ - с момента вступления в силу решения  Совета депутатов Борковского сельского поселения об удалении Главы Борковского сельского поселения в отставку;

4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона № 131-ФЗ - со дня вступления в силу правового акта Губернатора Новгородской области об отрешении от должности Главы Борковского сельского поселения;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным - со дня вступления в силу соответствующего решения суда;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим - со дня вступления в силу соответствующего решения суда;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда - со дня вступления в силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства - со дня такого выезда;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления со дня наступления фактов, указанных в настоящем пункте;

10) отзыва избирателями - со дня опубликования итогов голосования по отзыву Главы Борковского сельского поселения;

11) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы Борковского сельского поселения - со дня вступления в силу соответствующего решения суда;

12) преобразования Борковского сельского поселения осуществляемого в соответствии с Федеральным законом  № 131-ФЗ, а также в случае упразднения Борковского сельского поселения - со дня вступления в должность вновь избранного Главы Борковского сельского поселения;

13) утраты Борковским сельским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом – со дня вступления в силу областного закона;

14) увеличения численности избирателей Борковского сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Борковского сельского поселения или объединения Борковского сельского поселения с городским округом - со дня избрания Совета депутатов Борковского  сельского поселения нового созыва в правомочном составе;

15) открытия и наличия счета (вклада), хранения наличных денежных средств и ценностей в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владения и (или) пользования иностранными финансовыми инструментами

2. В случае отсутствия Главы Борковского сельского поселения, невозможности исполнения им своих обязанностей, а также досрочного прекращения им своих полномочий, его  обязанности по руководству деятельностью Совета депутатов Борковского сельского поселения временно осуществляет заместитель председателя Совета депутатов Борковского сельского поселения.

3. Решение Совета депутатов Борковского сельского поселения о досрочном прекращении полномочий Главы  Борковского сельского поселения подлежит официальному опубликованию в газете «Борковский вестник».

4. В случае досрочного прекращения полномочий Главы Борковского сельского поселения, избранного на муниципальных выборах, досрочные выборы Главы Борковского сельского поселения проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

5. В случае, если избранный на муниципальных выборах Глава Борковского  сельского поселения, полномочия которого прекращены досрочно на основании решения Совета депутатов Борковского сельского поселения об удалении его в отставку, обжалует в судебном порядке указанное решение, досрочные выборы Борковского сельского поселения не могут быть назначены до вступления решения суда в законную силу.

Статья 28. Социальные гарантии и гарантии осуществления полномочий Главы Борковского сельского поселения.

1. Главе Борковского сельского поселения устанавливаются социальные гарантии в соответствии с настоящим Уставом и областным законом от 12 июля 2007 года № 140-ОЗ «О некоторых вопросах правового регулирования деятельности лиц, замещающих муниципальные должности в Новгородской области»:

1.1. В случае гибели (смерти) Главы Борковского сельского поселения, если она наступила в связи с осуществлением им своих полномочий, членам семьи погибшего в течение месяца выплачивается компенсация в размере четырехмесячного денежного содержания указанного лица, исчисленная из его среднего денежного содержания, установленного Советом депутатов Борковского сельского поселения на день выплаты компенсации.

1.2. Главе Борковского сельского поселения сверх ежегодного основного оплачиваемого отпуска продолжительностью 28 календарных дней предоставляется ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск продолжительностью 16 календарных дней с учетом особого режима работы, выражающегося в ненормированном рабочем дне.

1.3. Главе Борковского сельского поселения выплачивается единовременная компенсационная выплата на лечение (оздоровление). Размер единовременной компенсационной  выплаты на лечение (оздоровление) устанавливается Советом депутатов Борковского сельского поселения ежегодно при принятии бюджета Борковского сельского поселения на очередной финансовый год и на плановый период. Порядок выплаты единовременной компенсационной  выплаты на лечение (оздоровление) определяется Советом депутатов Борковского сельского поселения.

1.4. Предоставление социальных гарантий, установленных настоящей статьей, осуществляется за счет средств бюджета Борковского сельского поселения.

1.5 Главе Борковского сельского поселения, не обеспеченному жилым помещением (равно как и члены его семьи) в Борковском сельском поселении компенсируются расходы по найму жилого помещения, но в размере, не превышающем 10000 рублей в месяц.

2. Гарантии осуществления полномочий Главы Борковского сельского поселения:

1) предоставление служебного транспорта;

2) предоставление Администрацией Борковского сельского поселения служебного помещения для осуществления полномочий Главы Борковского сельского поселения, которое должно быть оборудовано мебелью и телефонной связью.

 3) Главе Борковского сельского поселения осуществляющему полномочия  на постоянной (штатной) основе и в этот период достигшему пенсионного возраста или потерявшему трудоспособность, устанавливается дополнительное пенсионное обеспечение.

3. Расходы, предусмотренные настоящей статьей, возмещаются за счет средств, выделяемых из бюджета Борковского сельского поселения.

 Статья 29. Исполнение обязанностей Главы Борковского сельского поселения

 В случае отсутствия Главы Борковского сельского поселения, невозможности выполнения им своих обязанностей, обязанности Главы Борковского сельского поселения временно исполняет заместитель Главы Администрации Борковского сельского поселения, в соответствии с муниципальным правовым актом Администрации Борковского сельского поселения о распределении обязанностей должностных лиц местного самоуправления Борковского сельского поселения.

 В случае досрочного прекращения полномочий Главы Борковского сельского поселения обязанности Главы Борковского сельского поселения, временно, до вступления в должность Главы Борковского сельского поселения, избранного на муниципальных выборах, исполняет заместитель Главы Администрации Борковского сельского поселения, в соответствии с муниципальным правовым актом Администрации Борковского  сельского поселения о распределении обязанностей должностных лиц местного самоуправления Борковского  сельского поселения.

 Статья 30. Совет депутатов Борковского сельского поселения

1. Совет депутатов Борковского сельского поселения является представительным органом Борковского сельского поселения.

Срок полномочий Совета депутатов Борковского сельского поселения - 5 лет.

Совет депутатов Борковского сельского поселения состоит из 10  депутатов, избираемых населением Борковского сельского поселения на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании, в порядке определенном Федеральным законом  от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и областным законом.

2. Формой работы Совета депутатов Борковского сельского поселения является заседание, созываемое в порядке, определяемом Регламентом Совета депутатов Борковского сельского поселения, но не реже одного раза в три месяца.

Заседание Совета депутатов Борковского сельского поселения считается правомочным, если на нем присутствует не менее 50 процентов от числа избранных депутатов. Совет депутатов Борковского сельского поселения может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.

Вновь избранный Совет депутатов Борковского сельского поселения собирается на первое заседание в 30-дневный срок со дня избрания Совета депутатов Борковского сельского поселения в правомочном составе.

Заседания Совета депутатов Борковского сельского поселения проводятся гласно и носят открытый характер.

3. Совет депутатов Борковского сельского поселения вправе образовывать из своего состава постоянные комиссии, а также рабочие группы и временные комиссии с привлечением муниципальных служащих, специалистов, представителей общественности.

Порядок созыва и работы постоянных комиссий, рабочих групп и временных комиссий Совета депутатов Борковского сельского поселения определяется Регламентом Совета депутатов Борковского сельского поселения.

4. Совет депутатов Борковского сельского поселения не обладает правами юридического лица.  

5. Расходы на обеспечение деятельности Совета депутатов Борковского сельского поселения предусматриваются в бюджете Борковского сельского поселения отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

6. Совет депутатов Борковского сельского поселения подконтролен и подотчетен населению Борковского сельского поселения.

7. Иные вопросы, касающиеся порядка созыва, подготовки и проведения заседаний, рассмотрения и принятия решений, осуществления контрольных полномочий, участия депутатов Совета депутатов Борковского сельского поселения, должностных лиц местного самоуправления Борковского сельского поселения, представителей общественности, населения Борковского  сельского поселения в работе комиссий, а также вопросы организационно-технического обеспечения работы Совета депутатов Борковского сельского поселения устанавливаются Регламентом Совета депутатов Борковского сельского поселения.

8. Норма представительства от Совета депутатов Борковского сельского поселения в Думе Новгородского муниципального района составляет 1 депутат (определяется в соответствии с областным законом от 02.12.2014 № 674-ОЗ «О сроке полномочий представительных органов муниципальных образований Новгородской области и порядке формирования представительных органов муниципальных районов Новгородской области, сроке полномочий и порядке избрания глав муниципальных образований Новгородской области» и уставом муниципального района).

Статья 31. Полномочия Совета депутатов Борковского сельского поселения

1. В исключительной компетенции Совета депутатов Борковского сельского поселения находится:

1) принятие Устава Борковского сельского поселения и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение бюджета Борковского сельского поселения и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития Борковского сельского поселения, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

7) определение порядка участия Борковского сельского поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления Борковского сельского поселения и должностными лицами местного самоуправления Борковского сельского поселения полномочий по решению вопросов местного значения;

10) принятие решения об удалении Главы Борковского сельского поселения в отставку.

2. Совет депутатов Борковского сельского поселения обладает также следующими полномочиями:

1) принятие решения о назначении местного референдума;

2) назначение в соответствии с настоящим Уставом публичных слушаний и опросов граждан, а также определение порядка проведения таких слушаний и опросов;

3) назначение и определение порядка проведения собрания и конференции (собрание делегатов) граждан;

4) принятие предусмотренных настоящим Уставом решений, связанных с изменением границ Борковского сельского поселения, а также с преобразованием Борковского сельского поселения;

5) определение порядка формирования, обеспечение размещения, исполнения и контроля за исполнением закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд Борковского сельского поселения;

6) принятие решения о привлечении жителей Борковского сельского поселения к выполнению на добровольной основе социально значимых для Борковского сельского поселения работ (в том числе дежурств);

7) избрание представителей в состав Думы Новгородского муниципального района в соответствии с областным законом;

8) иными полномочиями, определенными федеральными и областными законами.

 Статья 32. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов Борковского сельского поселения

1. Полномочия Совета депутатов Борковского сельского поселения могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены Федеральным законом № 131-ФЗ.

2. Полномочия Совета депутатов Борковского сельского поселения также прекращаются:

1) в случае принятия Советом депутатов Борковского сельского поселения решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске принимается не менее чем двумя третями голосов  от установленной численности депутатов Совета Борковского сельского поселения – со дня принятия такого решения;

2) в случае вступления в силу решения Борковского  областного суда о неправомочности данного состава депутатов Совет депутатов Борковского сельского поселения, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий - со дня вступления в силу указанного решения областного суда;

3) в случае преобразования Борковского сельского поселения, осуществляемого в соответствии с Федеральным законом № 131-ФЗ, а также в случае упразднения Борковского сельского поселения - со дня формирования представительного органа вновь образованного муниципального образования;

4) в случае утраты Борковским сельским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом - со дня вступления в силу областного закона;

5) в случае увеличения численности избирателей Борковского сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Борковского сельского поселения, или объединения поселения с городским округом - со дня избрания Совета депутатов Борковского сельского поселения нового созыва в правомочном составе;

6) нарушения срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения - с момента, определенного в соответствии с федеральным законом.

2. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов Борковского сельского поселения влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

3. В случае досрочного прекращения полномочий Совета депутатов Борковского сельского поселения досрочные выборы в Совет депутатов Борковского сельского поселения проводятся в сроки, установленные Федеральным законом №67-ФЗ.

Статья 33. Депутаты Совета депутатов Борковского сельского поселения

1. Депутатом Совета депутатов Борковского сельского поселения может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший на день выборов 18 лет и обладающий пассивным избирательным правом в соответствии с федеральным законодательством.

Депутату Совета депутатов Борковского сельского поселения гарантируются условия для беспрепятственного осуществления полномочий, обеспечивается защита прав, чести и достоинства в установленном законом порядке.

2. Полномочия депутата Совета депутатов Борковского сельского поселения начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Совета депутатов Борковского сельского поселения нового созыва.

3. Депутат Совета депутатов Борковского сельского поселения осуществляет свои полномочия на непостоянной основе без отрыва от основной деятельности (работы).

4. Формами осуществления депутатом Совета депутатов Борковского сельского поселения своих полномочий являются:

участие в заседаниях Совета депутатов Борковского сельского поселения;

участие в работе комиссий Совета депутатов Борковского сельского поселения;

подготовка и внесение проектов решений на рассмотрение Совета депутатов Борковского сельского поселения;

участие в выполнении поручений Совета депутатов Борковского сельского поселения.

5. Статус депутата Совета депутатов Борковского сельского поселения и ограничения, связанные с депутатской деятельностью, устанавливаются федеральным законом.

6. Полномочия депутата Совета депутатов Борковского сельского поселения прекращаются досрочно в случаях:

1) смерти - со дня смерти;

2) отставки по собственному желанию - со дня подачи депутатом заявления об отставке в Совет депутатов Борковского сельского поселения. Совет депутатов Борковского сельского поселения обеспечивает официальное опубликование информации об отставке депутата;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным - со дня вступления в силу соответствующего решения суда;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим - со дня вступления в силу соответствующего решения суда;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда - со дня вступления в силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства - со дня такого выезда;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления - со дня наступления фактов, указанных в настоящем пункте;

8) отзыва избирателями со дня опубликования итогов голосования по отзыву депутата;

9) досрочного прекращения полномочий Совета депутатов Борковского сельского поселения - со дня прекращения полномочий Совета депутатов Борковского сельского поселения;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу - со дня наступления фактов, указанных в настоящем пункте;

11) в иных случаях, установленных Федеральным законом № 131-ФЗ и иными федеральными законами.

9. Решение Совета депутатов Борковского сельского поселения о досрочном прекращении полномочий депутата Совета депутатов Борковского сельского поселения принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями представительного органа муниципального образования - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.

Решение о досрочном прекращении полномочий депутата Совета депутатов Борковского сельского поселения принимается большинством голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Борковского сельского поселения, если иное не предусмотрено Федеральным законом № 131-ФЗ.

10. Депутат Совета депутатов Борковского сельского поселения должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

 Статья 34. Порядок принятия решений Советом депутатов Борковского сельского поселения

1. Совет депутатов Борковского сельского поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, областными законами, настоящим Уставом, принимает решения.

2. Проекты нормативных правовых актов могут вноситься в Совет депутатов Борковского сельского поселения депутатами Совета депутатов Борковского сельского поселения, Главой Борковского сельского поселения, Главой Новгородского муниципального района, избирательной комиссией Борковского сельского поселения, Контрольно-счетной комиссией Борковского сельского поселения, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан, прокурором.

3. Порядок внесения проектов нормативных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются Регламентом Совета депутатов Борковского сельского поселения, утвержденным решением Совета депутатов Борковского сельского поселения.

Заседания Совета депутатов Борковского сельского поселения считаются правомочными в случае присутствия на них не менее 50 процентов от установленного числа депутатов Совета депутатов Борковского сельского поселения.

4. Порядок принятия Советом депутатов Борковского сельского поселения решений определяется настоящим Уставом и Регламентом Совета депутатов Борковского сельского поселения в соответствии с Федеральным законом № 131-ФЗ.

5. Решения Совета депутатов Борковского сельского поселения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Борковского сельского поселения, и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, областными законами, настоящим Уставом, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Борковского сельского поселения, если иное не установлено Федеральным законом № 131-ФЗ.

6. Порядок принятия Устава Борковского сельского поселения, внесения в него изменений и дополнений регулируется статьей 6 настоящего Устава.

7. Решения Совета депутатов Борковского сельского поселения, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета Борковского сельского поселения, принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Борковского сельского поселения и могут быть внесены на рассмотрение Совета депутатов Борковского сельского поселения только по инициативе Главы Борковского сельского поселения или при наличии заключения Главы Борковского сельского поселения.

8. Решения Совета депутатов Борковского сельского поселения:

1) по вопросам, относящимся к исключительной компетенции Совета депутатов Борковского сельского поселения, назначения местного референдума, досрочного прекращения полномочий Главы Борковского сельского поселения - двумя третями голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Борковского сельского поселения.

 2) по вопросам, связанным с досрочным прекращением полномочий депутата Совета депутатов Борковского сельского поселения, принятием Регламента Совета депутатов Борковского сельского поселения - большинством голосов от установленной численности Совета депутатов Борковского сельского поселения;

3) по иным вопросам - большинством голосов присутствующих на заседании депутатов, если иное не предусмотрено федеральными и областными законами и настоящим Уставом.

9. Решения Совета депутатов Борковского сельского поселения вступают в силу в порядке, установленном настоящим Уставом для вступления в силу муниципальных правовых актов органов местного самоуправления Борковского сельского поселения, за исключением решений Совета депутатов Борковского сельского поселения о налогах и сборах, которые вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

10. Решения совета депутатов Борковского сельского поселения направляются Главе Борковского сельского поселения для подписания и обнародования в течение 10 дней.

Глава Борковского сельского поселения имеет право отклонить решение, принятое Советом депутатов Борковского сельского поселения. В этом случае указанное решение в течение 10 дней возвращается Совету депутатов Борковского сельского поселения с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если Глава Борковского сельского поселения отклонит решение, оно вновь рассматривается Советом депутатов Борковского сельского поселения. Если при повторном рассмотрении указанное решение будет одобрено в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета депутатов Борковского сельского поселения, оно подлежит подписанию Главой Борковского сельского поселения в течение семи дней и обнародованию.

Решения Совета депутатов Борковского сельского поселения вступают в силу после их подписания Главой Борковского  сельского поселения.

Статья 35. Председатель Совета депутатов Борковского сельского поселения

1. Глава Борковского сельского поселения, являясь председателем Совета депутатов Борковского сельского поселения:

представляет Совет депутатов Борковского сельского поселения в отношениях с населением, органами государственной власти, органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами территориального общественного самоуправления и муниципального образования и организациями;

созывает заседания Совета депутатов Борковского сельского поселения, доводит до сведения депутатов время и место их проведения, а также проект повестки дня и проекты решений Совета депутатов Борковского сельского поселения;

осуществляет руководство подготовкой заседаний и вопросов, вносимых на рассмотрение Совета депутатов Борковского сельского поселения;

ведет заседания, ведает внутренним распорядком в соответствии с Регламентом работы Совета депутатов Борковского сельского поселения;

подписывает протоколы заседаний и правовые акты, принятые им по вопросам организации деятельности Совета депутатов Борковского сельского поселения;

оказывает содействие депутатам Совета депутатов Борковского сельского поселения в осуществлении ими своих полномочий;

дает поручения постоянным комиссиям Совета депутатов Борковского сельского поселения;

организует в Совете депутатов Борковского сельского поселения прием граждан, рассмотрение их обращений, заявлений и жалоб;

в соответствии с федеральными и областными законами, решениями Совета депутатов Борковского сельского поселения организует рассмотрение вопросов выборов и досрочного прекращения полномочий депутатов Совета депутатов Борковского сельского поселения

принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Совета депутатов Борковского сельского поселения.

Статья 36. Администрация Борковского сельского поселения

1. Администрация Борковского сельского поселения является исполнительно- распорядительным органом Борковского сельского поселения и осуществляет свою деятельность в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными и областными законами, нормативными правовыми и иными актами Российской Федерации, настоящим Уставом, муниципальными правовыми актами Борковского сельского поселения.

2. Главой Администрации Борковского сельского поселения является Глава Борковского сельского поселения. Администрацией Борковского сельского поселения руководит Глава Администрации Борковского сельского поселения на принципах единоначалия.

3. Структура Администрации Борковского сельского поселения утверждается Советом депутатов Борковского сельского поселения по представлению Главы Администрации Борковского сельского поселения.

4. Администрации Борковского сельского поселения обладает правами юридического лица.

Администрации Борковского сельского поселения, как юридическое лицо, действует на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона № 131-ФЗ  в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к казенным учреждениям.

5. При Администрации Борковского сельского поселения могут быть созданы комиссии в соответствии с законодательством Российской Федерации.

6. Администрация Борковского сельского поселения подконтрольна Главе Борковского сельского поселения и подотчетна населению Борковского сельского поселения.

Статья 37. Полномочия Администрации Борковского сельского поселения

1. Администрация Борковского сельского поселения обладает следующими полномочиями:

1) обеспечение исполнения решений Совета депутатов Борковского сельского поселения, постановлений и распоряжений Администрации Борковского сельского поселения, распоряжений заместителей Главы Администрации Борковского сельского поселения в пределах своих полномочий;

2) решение вопросов местного значения Борковского сельского поселения;

3) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом № 131-ФЗ и настоящим Уставом.

2. Администрация Борковского сельского поселения по поручению Совета депутатов Борковского сельского поселения или по согласованию с ним принимает к своему рассмотрению любой вопрос местного значения Борковского сельского поселения, за исключением вопросов, находящихся в исключительной компетенции Совета депутатов Борковского сельского поселения.

3. Администрация Борковского сельского поселения, при необходимости, создает ведомственные, межведомственные и иные комиссии для обеспечения осуществления своих полномочий.

4. Администрация Борковского сельского поселения осуществляет муниципальные заимствования от имени Борковского сельского поселения.

 Статья 38. Контрольно-счетная комиссия Борковского сельского поселения

1. Контрольно-счетная комиссия Борковского сельского поселения является постоянно действующим органом внешнего муниципального финансового контроля и образуется Советом депутатов Борковского сельского поселения.

2. Контрольно-счетная комиссия Борковского сельского поселения подотчетна Совету депутатов Борковского сельского поселения.

3. Контрольно-счетная комиссия Борковского сельского поселения состоит из председателя и аппарата Контрольно-счетной комиссии.

Структура и численность Контрольно-счетной комиссии Борковского сельского поселения утверждаются решением Совета депутатов Борковского сельского поселения.

4. Срок полномочий председателя Контрольно-счетной комиссии Борковского сельского поселения (заместителя председателя и аудиторов) составляет 5 лет.

5. Контрольно-счетная комиссия обладают организационной и функциональной независимостью и осуществляет свою деятельность самостоятельно.

6. Контрольно-счетная комиссия Борковского сельского поселения осуществляет следующие основные полномочия:

1) контроль за исполнением местного бюджета;

2) экспертиза проектов бюджета Борковского сельского поселения;

3) внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета Борковского сельского поселения;

4) организация и осуществление контроля за законностью, результативностью (эффективностью и экономностью) использования средств бюджета Борковского сельского поселения, а также средств, получаемых бюджетом Борковского сельского поселения из иных источников, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

5) контроль за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности Борковского сельского поселения, в том числе охраняемыми результатами интеллектуальной деятельности и средствами индивидуализации, принадлежащими Борковскому сельскому поселению;

6) оценка эффективности предоставления налоговых и иных льгот и преимуществ, бюджетных кредитов за счет средств бюджета Борковского  сельского поселения, а также оценка законности предоставления муниципальных гарантий и поручительств или обеспечения исполнения обязательств другими способами по сделкам, совершаемым юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями за счет средств бюджета Борковского сельского поселения и имущества, находящегося в муниципальной собственности;

7) финансово-экономическая экспертиза проектов муниципальных правовых актов (включая обоснованность финансово-экономических обоснований) в части, касающейся расходных обязательств Борковского сельского поселения, а также муниципальных программ;

8) анализ бюджетного процесса в Борковском сельском поселении и подготовка предложений, направленных на его совершенствование;

9) подготовка информации о ходе исполнения бюджета Борковского сельского поселения, о результатах проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий и представление такой информации в Совет депутатов Борковского сельского поселения и Главе Борковского сельского поселения;

10) участие в пределах полномочий в мероприятиях, направленных на противодействие коррупции;

11) иные полномочия в сфере внешнего муниципального финансового контроля, установленные федеральными и областными законами, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Совета депутатов Борковского сельского поселения.

6. Контрольно-счетная комиссия Борковского сельского поселения действует на основании Положения о Контрольно-счетной комиссии, утвержденного решением Совета депутатов Борковского сельского поселения.

7.Контрольно-счетная комиссия не обладает правами юридического лица.

8. Полномочия контрольно-счетной комиссии Борковского сельского поселения по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля могут быть переданы контрольно-счетному органу Борковского муниципального района в порядке, определяемом федеральным законодательством.

 Статья 39. Избирательная комиссия Борковского сельского поселения

  1. Избирательная комиссия Борковского сельского поселения организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Совета депутатов Борковского сельского поселения, члена выборного органа местного самоуправления Борковского сельского поселения, выборного должностного лица местного самоуправления Борковского сельского поселения, голосования по вопросам изменения границ Борковского сельского поселения, преобразования Борковского сельского поселения.
  2. Избирательная комиссия Борковского сельского поселения является муниципальным органом, не входящим в структуру органов местного самоуправления Борковского сельского поселения.

 Статья 40. Оценка эффективности деятельности органов местного самоуправления Борковского сельского поселения

Эффективность деятельности органов местного самоуправления Борковского сельского поселения оценивается в соответствии с положениями Федерального закона № 131-ФЗ по перечню показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления, утверждаемому в порядке, определяемом Президентом Российской Федерации.

 Статья 41. Муниципальная служба

1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).

2. Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется Федеральным законом от 02 марта 2007 года № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», а также принимаемыми в соответствии с ним областными законами, муниципальными правовыми актами.

3. Муниципальным служащим является гражданин, исполняющий в порядке, определенном муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными и областными законами, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств бюджета Борковского сельского поселения.

Муниципальным служащим предоставляется дополнительная гарантия в виде ежегодной единовременной выплаты на лечение (оздоровление). Размер единовременной выплаты на лечение (оздоровление) устанавливается Советом депутатов Борковского сельского поселения ежегодно при принятии бюджета Борковского сельского поселения на очередной финансовый год и на плановый период. Порядок выплаты единовременной выплаты на лечение (оздоровление) определяется Советом депутатов Борковского сельского поселения.

Глава 4. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

 Статья 42. Экономическая основа местного самоуправления

1. Экономическую основу местного самоуправления составляют находящееся в муниципальной собственности Борковского сельского поселения имущество, средства бюджета Борковского сельского поселения, а также имущественные права Борковского сельского поселения.

2. Муниципальная собственность признается и защищается государством наравне с иными формами собственности.

Статья 43. Муниципальное имущество Борковского сельского поселения

1. В собственности Борковского сельского поселения может находиться:

1) имущество, предназначенное для решения установленных Федеральным законом № 131-ФЗ вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления  Борковского сельского поселения, в случаях, установленных федеральными законами и областными законами Новгородской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления Борковского сельского поселения, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона №131-ФЗ;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Борковского сельского поселения, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с решением Совета депутатов Борковского сельского поселения;

 4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления Борковского сельского поселения федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения;

5) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения Борковского сельского поселения в соответствии с частями 3 и 4 статьи 14 Федерального закона № 131-ФЗ, а также имущество, предназначенное для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с частями 1 и 1.1 статьи 17 Федерального закона № 131-ФЗ.

2. В случаях возникновения у Борковского сельского поселения права собственности на имущество, не соответствующее требованиям части 1 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом.

Статья 44. Владение, пользование и распоряжением муниципальным имуществом

1. Органы местного самоуправления Борковского сельского поселения самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Борковского сельского поселения.

2. Органы местного самоуправления Борковского сельского поселения вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти субъекта Российской Федерации) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Борковского сельского поселения в соответствии с федеральными законами.

Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет Борковского сельского поселения.

4. Борковское сельское поселение может создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения Борковского сельского поселения. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляют уполномоченные органы местного самоуправления Борковского сельского поселения.

Органы местного самоуправления Борковского сельского поселения, осуществляющие функции и полномочия учредителя, определяют цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждают их уставы, назначают на должность и освобождают от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивают отчеты об их деятельности в порядке, предусмотренном решением Совета депутатов Борковского сельского поселения.

 (см. текст в предыдущей редакции)

Органы местного самоуправления Борковского сельского поселения от имени Борковского сельского поселения субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных казенных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

5. Администрация Борковского сельского поселения ведёт реестр муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

 Статья 45. Бюджет Борковского сельского поселения

1. Борковское сельское поселение имеет собственный бюджет.

2. Составление и рассмотрение проекта бюджета Борковского сельского поселения, утверждение и исполнение бюджета Борковского сельского поселения, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета Борковского сельского поселения осуществляются органами местного самоуправления Борковского  сельского поселения самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Порядок составления и рассмотрение проекта бюджета Борковского сельского поселения, утверждение и исполнение бюджета Борковского сельского поселения, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета Борковского сельского поселения устанавливается Уставом Борковского сельского поселения в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

3. Бюджетные полномочия Борковского сельского поселения устанавливаются Бюджетным кодексом Российской Федерации.

4. Проект бюджета Борковского сельского поселения, решение об утверждении бюджета Борковского сельского поселения, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета Борковского сельского поселения и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления Борковского сельского поселения, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.

Органы местного самоуправления Борковского сельского поселения обеспечивают жителям Борковского сельского поселения возможность ознакомиться с указанными документами и сведениями в случае невозможности их опубликования.

Статья 45.1 Порядок составления и рассмотрения проекта бюджета Борковского сельского поселения, утверждения и исполнения  бюджета Борковского сельского поселения, осуществления контроля за его исполнением, составления и утверждения отчета об исполнении  бюджета Борковского сельского поселения

Порядок формирования, утверждения и исполнения бюджета Борковского сельского поселения, порядок контроля за его исполнением и утверждения отчета о его исполнении определяется решением Совета депутатов Борковского сельского поселения, принимаемым с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в  Российской Федерации», положениях послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации, определяющих бюджетную политику (требования к бюджетной политике) в Российской Федерации; основных направлениях бюджетной политики и основных направлениях налоговой политики; основных направлениях таможенно-тарифной политики Российской Федерации; прогнозе социально-экономического развития; бюджетном прогнозе (проекте бюджетного прогноза, проекте изменений бюджетного прогноза) на долгосрочный период; государственных (муниципальных) программах (проектах государственных (муниципальных) программ, проектах изменений указанных программ)."; а также принимаемыми в соответствии с ними областными законами.

Администрация поселения обеспечивает составление проекта бюджета поселения который составляется и утверждается сроком на три года (очередной финансовый год и плановый период), а также обеспечивает исполнение бюджета поселения и составление бюджетной отчетности.

Администрация поселения вносит проект решения о бюджете поселения на рассмотрение Совета депутатов поселения и на заключение Контрольно-счетной палаты района  не позднее 15 ноября текущего года.

Одновременно с проектом решения о бюджете поселения в Совет депутатов поселения представляются:
         основные направления бюджетной и налоговой политики на очередной финансовый год и плановый период;
         предварительные итоги социально-экономического развития поселения за истекший период текущего финансового года и ожидаемые итоги социально-экономического развития поселения за текущий финансовый год;
         прогноз социально-экономического развития поселения на очередной финансовый год и плановый период;
         прогноз основных характеристик (общий объем доходов, общий объем расходов, дефицита (профицита) бюджета) консолидированного бюджета поселения на очередной финансовый год и плановый период;
         пояснительная записка к проекту бюджета поселения;
         методики (проекты методик) и расчеты распределения межбюджетных трансфертов;
         верхний предел муниципального  внутреннего долга поселения на конец очередного финансового года и конец каждого года планового периода;
         проекты программ муниципальных внутренних заимствований поселения  на очередной финансовый год и плановый период;
         проекты программ муниципальных гарантий поселения  на очередной финансовый год и плановый период;
         проекты программ предоставления бюджетных кредитов на очередной финансовый год и плановый период;
         оценка ожидаемого исполнения бюджета поселения  на текущий финансовый год;
         муниципальная адресная инвестиционная программа;
         Расчеты по статьям классификации основных доходов бюджета поселения на очередной финансовый год и плановый период; иные документы и материалы.
В случае отклонения проекта решения о бюджете поселения на очередной финансовый год и плановый период Совет депутатов поселения вправе:

вернуть указанный проект в Администрацию поселения на доработку. Администрация поселения в недельный срок дорабатывает его с учетом предложений и рекомендаций, изложенных в решении Совета депутатов поселения. После этого Глава поселения вносит доработанный проект на рассмотрение Совета депутатов поселения повторно.

Решение о бюджете поселения вступает в силу с 1 января очередного финансового года

  Статья 46. Доходы бюджета Борковского сельского поселения

Формирование доходов бюджета Борковского сельского поселения осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.

 Статья 47. Расходы бюджета Борковского  сельского поселения

1. Формирование расходов бюджета Борковского сельского поселения осуществляется в соответствии с расходными обязательствами Борковского сельского поселения, устанавливаемыми и исполняемыми органами местного самоуправления Борковского сельского поселения в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

2. Исполнение расходных обязательств Борковского сельского поселения осуществляется за счет средств бюджета Борковского сельского поселения в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Статья 48. Средства самообложения граждан

1. Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей Борковского сельского поселения, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов от общего числа жителей Борковского сельского поселения, для которых размер платежей может быть уменьшен.

2. Вопросы введения и использования средств самообложения граждан решаются на местном референдуме.

 Статья 49. Закупки для обеспечения муниципальных нужд

1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд Борковского сельского поселения осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств бюджета Борковского сельского поселения.

Статья 50. Муниципальные заимствования

Борковское сельское поселение вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Уставом.

Право осуществления муниципальных заимствований от имени Борковского сельского поселения в соответствии с Бюджетным кодексом РФ и настоящим Уставом принадлежит Администрации Борковского сельского поселения.

ГЛАВА 5. МЕЖМУНИЦИПАЛЬНОЕ СОТРУДНИЧЕСТВО

Статья 51. Взаимоотношения органов местного самоуправления Борковского сельского поселения и органов местного самоуправления иных муниципальных образований

1. Органы местного самоуправления Борковского сельского поселения участвуют в учреждении и работе Совета муниципальных образований Новгородской области в порядке, определенном уставом Совета муниципальных образований Новгородской области в соответствии с требованиями Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», применяемыми к ассоциациям.

2. Органы местного самоуправления Борковского сельского поселения могут создавать межмуниципальные объединения с органами местного самоуправления иных муниципальных образований, а также заключать с ними договоры и соглашения.

3. Совет депутатов Борковского сельского поселения может принимать решения об учреждении для совместного решения вопросов местного значения межмуниципальных хозяйственных обществ в форме закрытых акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью.

4. Межмуниципальные хозяйственные общества осуществляют свою деятельность в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами.

5. Государственная регистрация межмуниципальных хозяйственных обществ осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 8 августа 2001 года № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц».

6. Органы местного самоуправления Борковского сельского поселения могут выступать соучредителями межмуниципального печатного средства массовой информации

Глава 6. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

 Статья 52. Ответственность органов местного самоуправления Борковского сельского поселения и должностных лиц местного самоуправления Борковского сельского поселения

Органы местного самоуправления Борковского сельского поселения и должностные лица местного самоуправления Борковского сельского поселения несут ответственность перед населением Борковского сельского поселения, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

 Статья 53. Ответственность органов местного самоуправления Борковского сельского поселения, депутатов Совета депутатов Борковского сельского поселения и Главы Борковского сельского поселения перед населением

1. Основания наступления ответственности органов местного самоуправления Борковского сельского поселения, депутатов Совета депутатов Борковского сельского поселения и Главы Борковского сельского поселения перед населением и порядок решения соответствующих вопросов определяются настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом № 131-ФЗ.

 2. Население Борковского сельского поселения вправе отозвать депутатов Совета депутатов Борковского сельского поселения, Главу Борковского сельского поселения в соответствии с Федеральным законом № 131-ФЗ.

 Статья 54. Ответственность органов местного самоуправления Борковского сельского поселения и должностных лиц местного самоуправления Борковского сельского поселения перед государством

Ответственность органов местного самоуправления Борковского сельского поселения и должностных лиц местного самоуправления Борковского сельского поселения перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава Новгородской области, областных законов, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

Статья 55. Ответственность Совета депутатов Борковского сельского поселения перед государством

1. В случае если соответствующим судом установлено, что Советом депутатов Борковского  сельского поселения принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу Новгородской области, областным законам, настоящему Уставу, а Совет депутатов Борковского сельского поселения в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт, Губернатор Новгородской области в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в Новгородскую областную Думу проект областного закона о роспуске Совета депутатов Борковского сельского поселения.

2. Полномочия Совета депутатов Борковского сельского поселения прекращаются со дня вступления в силу областного закона о его роспуске.

3. В случае если соответствующим судом установлено, что избранный в правомочном составе Совет депутатов Борковского сельского поселения в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Губернатор Новгородской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Новгородскую областную Думу проект областного закона о роспуске Совета депутатов Борковского сельского поселения.

4. В случае если соответствующим судом установлено, что вновь избранный в правомочном составе Совет депутатов Борковского сельского поселения в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Губернатор Новгородской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Новгородскую областную Думу проект областного закона о роспуске Совета депутатов Борковского сельского поселения.

5. Депутаты представительного органа муниципального образования, распущенного на основании части 2.1 статьи 73 ФЗ №131-ФЗ, вправе в течение 10 дней со дня вступления в силу закона субъекта Российской Федерации о роспуске представительного органа муниципального образования обратиться в суд с заявлением для установления факта отсутствия их вины за непроведение представительным органом муниципального образования правомочного заседания в течение трех месяцев подряд.

6.Областной закон о роспуске Совета депутатов Борковского сельского поселения может быть обжалован в судебном порядке в течение 10 дней со дня вступления в силу.

Статья 56. Ответственность Главы Борковского сельского поселения перед государством

1. Губернатор Новгородской области издает правовой акт об отрешении от должности Главы Борковского сельского поселения в случае:

1) издания Главой Борковского сельского поселения нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу Новгородской области, областным законам, настоящему Уставу, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а Глава Борковского сельского поселения в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

2) совершения Главой Борковского сельского поселения действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевого расходования субвенций из федерального бюджета или областного бюджета, если это установлено соответствующим судом, а Глава Борковского сельского поселения не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

2. Срок, в течение которого Губернатор Новгородской области издает правовой акт об отрешении от должности Главы Борковского сельского поселения, не может быть менее одного месяца со дня вступления в силу последнего решения суда, необходимого для издания указанного акта, и не может превышать шесть месяцев со дня вступления в силу этого решения суда.

3. Глава Борковского сельского поселения, в отношении которого Губернатором Новгородской области был издан правовой акт об отрешении от должности, вправе обжаловать данный правовой акт в судебном порядке в течение 10 дней со дня его официального опубликования.

Статья 57. Удаление Главы Борковского сельского поселения в отставку

1. Совет депутатов Борковского сельского поселения в соответствии с Федеральным законом № 131-ФЗ вправе удалить Главу Борковского сельского поселения в отставку по инициативе депутатов Совета депутатов Борковского сельского поселения или по инициативе Губернатора Новгородской области.

2. Основаниями для удаления Главы Борковского сельского поселения в отставку являются:

1) решения, действия (бездействие) Главы Борковского сельского поселения, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона № 131-ФЗ;

2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом № 131-ФЗ, иными федеральными законами, Уставом Борковского сельского поселения, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными и областными законами;

3) неудовлетворительная оценка деятельности Главы Борковского сельского поселения Советом депутатов Борковского сельского поселения по результатам его ежегодного отчета перед Советом депутатов Борковского сельского поселения, данная два раза подряд;

4) несоблюдение ограничений и запретов и неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами;

5) допущение Главой Борковского сельского поселения, иными органами и должностными лицами местного самоуправления Борковского сельского поселения и подведомственными организациями массового нарушения государственных гарантий равенства прав и свобод человека и гражданина в зависимости от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, ограничения прав и дискриминации по признакам расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности, если это повлекло нарушение межнационального и межконфессионального согласия и способствовало возникновению межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных конфликтов.

 3. Инициатива депутатов Совета депутатов Борковского сельского поселения об удалении Главы Борковского сельского поселения в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов Совета депутатов Борковского сельского поселения, оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет депутатов Борковского сельского поселения. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения Совета депутатов Борковского сельского поселения об удалении Главы Борковского сельского поселения в отставку. О выдвижении данной инициативы Глава Борковского сельского поселения и Губернатор Новгородской области уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет депутатов Борковского  сельского поселения.

4. Рассмотрение инициативы депутатов Совета депутатов Борковского сельского поселения об удалении Главы Борковского сельского поселения в отставку осуществляется с учетом мнения Губернатора Новгородской области.

5. В случае если при рассмотрении инициативы депутатов Совета депутатов Борковского сельского поселения об удалении Главы Борковского сельского поселения в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными и областными законами, и (или) решений, действий (бездействия) Главы Борковского сельского поселения, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона № 131-ФЗ, решение об удалении Главы Борковского сельского поселения в отставку может быть принято только при согласии Губернатора Новгородской области.

6. Инициатива Губернатора Новгородской области об удалении Главы Борковского сельского поселения в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет депутатов Борковского сельского поселения вместе с проектом соответствующего решения Совета депутатов Борковского сельского поселения. О выдвижении данной инициативы Глава Борковского сельского поселения уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет депутатов Борковского сельского поселения.

7. Рассмотрение инициативы депутатов Совета депутатов Борковского сельского поселения или Губернатора Новгородской области об удалении Главы Борковского сельского поселения в отставку осуществляется Советом депутатов Борковского сельского поселения в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.

8. Решение Совета депутатов Борковского сельского поселения об удалении Главы Борковского сельского поселения в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета депутатов Борковского сельского поселения.

9. Решение об удалении Главы Борковского сельского поселения в отставку подписывается депутатом, председательствующим на заседании Совета депутатов Борковского сельского поселения.

10. При рассмотрении и принятии Советом депутатов Борковского сельского поселения решения об удалении Главы Борковского сельского поселения в отставку должны быть обеспечены:

1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов Совета депутатов Борковского сельского поселения или Губернатора Новгородской области и с проектом решения Совета депутатов Борковского сельского поселения об удалении его в отставку;

2) предоставление ему возможности дать депутатам Совета депутатов Борковского сельского поселения объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.

11. В случае если Глава Борковского сельского поселения не согласен с решением Совета депутатов Борковского сельского поселения об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.

12. Решение Совета депутатов Борковского сельского поселения об удалении Главы Борковского сельского поселения в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае если Глава Борковского сельского поселения в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решением Совета депутатов Борковского сельского поселения.

13. В случае если инициатива депутатов Совета депутатов Борковского сельского поселения или Губернатора Новгородской области об удалении Главы Борковского сельского поселения в отставку отклонена Советом депутатов Борковского сельского поселения, вопрос об удалении Главы Борковского сельского поселения в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение Совета депутатов Борковского сельского поселения не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания Совета депутатов Борковского сельского поселения, на котором рассматривался указанный вопрос.

14. Глава Борковского сельского поселения, в отношении которого  Советом депутатов Борковского сельского поселения принято решение об удалении его в отставку, вправе обратиться с заявлением об обжаловании указанного решения в суд в течение 10 дней со дня официального опубликования такого решения.

 Статья 58. Ответственность органов местного самоуправления Борковского сельского поселения и должностных лиц местного самоуправления Борковского сельского поселения перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления Борковского сельского поселения и должностных лиц местного самоуправления Борковского сельского поселения перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

 ГЛАВА 7. ИНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

 Статья 59. Соблюдение Устава и иных нормативных правовых актов Борковского сельского поселения

Настоящий Устав и иные нормативные правовые акты Борковского сельского поселения, принятые органами и должностными лицами местного самоуправления Борковского сельского поселения, подлежат обязательному исполнению на всей территории Борковского сельского поселения.

В случае неисполнения настоящего Устава и вышеуказанных нормативных правовых актов органов местного самоуправления Борковского сельского поселения виновные лица привлекаются в установленном порядке к административной ответственности.

Статья 60. Порядок хранения Устава Борковского сельского поселения

Подлинный экземпляр настоящего Устава и свидетельство о его государственной регистрации хранится в Администрации Борковского сельского поселения.

Статья 61. Вступление в силу Устава Борковского сельского поселения, решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Борковского сельского поселения

1. Устав Борковского сельского поселения, решение о внесении изменений и дополнений в Устав Борковского сельского поселения подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования) в муниципальной газете  «Борковский вестник».

Глава Борковского сельского поселения обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные Устав Борковского сельского поселения, решение о внесении изменений и дополнений в Устав Борковского сельского поселения в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.

2. Изменения и дополнения, внесенные в Устав Борковского сельского поселения и изменяющие структуру органов местного самоуправления Борковского сельского поселения, полномочия органов местного самоуправления Борковского сельского поселения (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления Борковского сельского поселения), вступают в силу после истечения срока полномочий Совета депутатов Борковского сельского поселения, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в Устав Борковского сельского поселения указанных изменений и дополнений.

 3. Изменения и дополнения, внесенные в Устав Борковского сельского поселения и предусматривающие создание контрольно-счетного органа Борковского сельского поселения, вступают в силу в порядке, предусмотренном частью 1 настоящей статьи. 


Администрация Борковского сельского поселения
173516, Новгородская область, Новгородский район, д.Борки, ул. Заверяжская, д.1.
+7 (8162) 74-72-43
Как нас найти
Закрыть
Сообщение об ошибке
Отправьте нам сообщение. Мы исправим ошибку в кратчайшие сроки.
Расположение ошибки: .

Текст ошибки:
Комментарий или отзыв о сайте:
Спасибо за вашу помощь!
captcha
Введите код: *
Закрыть

Выдержка из Закона N 124-ФЗ

Классификация информационной продукции

Глава 2. Классификация информационной продукции

Статья 6. Осуществление классификации информационной продукции

Информация об изменениях:

Федеральным законом от 28 июля 2012 г. N 139-ФЗ в часть 1 статьи 6 настоящего Федерального закона внесены изменения

См. текст части в предыдущей редакции

1. Классификация информационной продукции осуществляется ее производителями и (или) распространителями самостоятельно (в том числе с участием эксперта, экспертов и (или) экспертных организаций, отвечающих требованиям статьи 17 настоящего Федерального закона) до начала ее оборота на территории Российской Федерации.

2. При проведении исследований в целях классификации информационной продукции оценке подлежат:

1) ее тематика, жанр, содержание и художественное оформление;

2) особенности восприятия содержащейся в ней информации детьми определенной возрастной категории;

3) вероятность причинения содержащейся в ней информацией вреда здоровью и (или) развитию детей.

Информация об изменениях:

Федеральным законом от 28 июля 2012 г. N 139-ФЗ в часть 3 статьи 6 настоящего Федерального закона внесены изменения

См. текст части в предыдущей редакции

3. Классификация информационной продукции осуществляется в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона по следующим категориям информационной продукции:

1) информационная продукция для детей, не достигших возраста шести лет;

2) информационная продукция для детей, достигших возраста шести лет;

3) информационная продукция для детей, достигших возраста двенадцати лет;

4) информационная продукция для детей, достигших возраста шестнадцати лет;

5) информационная продукция, запрещенная для детей (информационная продукция, содержащая информацию, предусмотренную частью 2 статьи 5 настоящего Федерального закона).

ГАРАНТ:

Об определениии возрастного ценза основной телевизионной передачи с учетом содержания сообщений "бегущей строки" см.информацию Роскомнадзора от 22 января 2013 г.

Информация об изменениях:

Федеральным законом от 2 июля 2013 г. N 185-ФЗ часть 4 статьи 6 настоящего Федерального закона изложена в новой редакции, вступающей в силу c 1 сентября 2013 г.

См. текст части в предыдущей редакции

4. Классификация информационной продукции, предназначенной и (или) используемой для обучения и воспитания детей в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по реализации основных общеобразовательных программ, образовательных программ среднего профессионального образования, дополнительных общеобразовательных программ, осуществляется в соответствии с настоящим Федеральным законом и законодательством об образовании.

Информация об изменениях:

Федеральным законом от 28 июля 2012 г. N 139-ФЗ в часть 5 статьи 6 настоящего Федерального закона внесены изменения

См. текст части в предыдущей редакции

5. Классификация фильмов осуществляется в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона и законодательства Российской Федерации о государственной поддержке кинематографии.

Информация об изменениях:

Федеральным законом от 28 июля 2012 г. N 139-ФЗ в часть 6 статьи 6 настоящего Федерального закона внесены изменения

См. текст части в предыдущей редакции

6. Сведения, полученные в результате классификации информационной продукции, указываются ее производителем или распространителем в сопроводительных документах на информационную продукцию и являются основанием для размещения на ней знака информационной продукции и для ее оборота на территории Российской Федерации.

Статья 7. Информационная продукция для детей, не достигших возраста шести лет

К информационной продукции для детей, не достигших возраста шести лет, может быть отнесена информационная продукция, содержащая информацию, не причиняющую вреда здоровью и (или) развитию детей (в том числе информационная продукция, содержащая оправданные ее жанром и (или) сюжетом эпизодические ненатуралистические изображение или описание физического и (или) психического насилия (за исключением сексуального насилия) при условии торжества добра над злом и выражения сострадания к жертве насилия и (или) осуждения насилия).

Статья 8. Информационная продукция для детей, достигших возраста шести лет

К допускаемой к обороту информационной продукции для детей, достигших возраста шести лет, может быть отнесена информационная продукция, предусмотренная статьей 7 настоящего Федерального закона, а также информационная продукция, содержащая оправданные ее жанром и (или) сюжетом:

1) кратковременные и ненатуралистические изображение или описание заболеваний человека (за исключением тяжелых заболеваний) и (или) их последствий в форме, не унижающей человеческого достоинства;

2) ненатуралистические изображение или описание несчастного случая, аварии, катастрофы либо ненасильственной смерти без демонстрации их последствий, которые могут вызывать у детей страх, ужас или панику;

3) не побуждающие к совершению антиобщественных действий и (или) преступлений эпизодические изображение или описание этих действий и (или) преступлений при условии, что не обосновывается и не оправдывается их допустимость и выражается отрицательное, осуждающее отношение к лицам, их совершающим.

Статья 9. Информационная продукция для детей, достигших возраста двенадцати лет

К допускаемой к обороту информационной продукции для детей, достигших возраста двенадцати лет, может быть отнесена информационная продукция, предусмотренная статьей 8 настоящего Федерального закона, а также информационная продукция, содержащая оправданные ее жанром и (или) сюжетом:

1) эпизодические изображение или описание жестокости и (или) насилия (за исключением сексуального насилия) без натуралистического показа процесса лишения жизни или нанесения увечий при условии, что выражается сострадание к жертве и (или) отрицательное, осуждающее отношение к жестокости, насилию (за исключением насилия, применяемого в случаях защиты прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства);

2) изображение или описание, не побуждающие к совершению антиобщественных действий (в том числе к потреблению алкогольной и спиртосодержащей продукции, пива и напитков, изготавливаемых на его основе, участию в азартных играх, занятию бродяжничеством или попрошайничеством), эпизодическое упоминание (без демонстрации) наркотических средств, психотропных и (или) одурманивающих веществ, табачных изделий при условии, что не обосновывается и не оправдывается допустимость антиобщественных действий, выражается отрицательное, осуждающее отношение к ним и содержится указание на опасность потребления указанных продукции, средств, веществ, изделий;

3) не эксплуатирующие интереса к сексу и не носящие возбуждающего или оскорбительного характера эпизодические ненатуралистические изображение или описание половых отношений между мужчиной и женщиной, за исключением изображения или описания действий сексуального характера.

Статья 10. Информационная продукция для детей, достигших возраста шестнадцати лет

К допускаемой к обороту информационной продукции для детей, достигших возраста шестнадцати лет, может быть отнесена информационная продукция, предусмотренная статьей 9 настоящего Федерального закона, а также информационная продукция, содержащая оправданные ее жанром и (или) сюжетом:

1) изображение или описание несчастного случая, аварии, катастрофы, заболевания, смерти без натуралистического показа их последствий, которые могут вызывать у детей страх, ужас или панику;

2) изображение или описание жестокости и (или) насилия (за исключением сексуального насилия) без натуралистического показа процесса лишения жизни или нанесения увечий при условии, что выражается сострадание к жертве и (или) отрицательное, осуждающее отношение к жестокости, насилию (за исключением насилия, применяемого в случаях защиты прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства);

3) информация о наркотических средствах или о психотропных и (или) об одурманивающих веществах (без их демонстрации), об опасных последствиях их потребления с демонстрацией таких случаев при условии, что выражается отрицательное или осуждающее отношение к потреблению таких средств или веществ и содержится указание на опасность их потребления;

4) отдельные бранные слова и (или) выражения, не относящиеся к нецензурной брани;

5) не эксплуатирующие интереса к сексу и не носящие оскорбительного характера изображение или описание половых отношений между мужчиной и женщиной, за исключением изображения или описания действий сексуального характера.