О порядке подготовки населения к действиям в чрезвычайных ситуациях

62 от 06.07.2009

Скачать (90 Кб)

Российская Федерация
Новгородская область
АДМИНИСТРАЦИЯ БОРКОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

От 06.07. 2009 г. № 62
д. Борки

О порядке подготовки
населения к действиям
в чрезвычайных ситуациях

Во исполнение областного закона "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", постановления Администрации Новгородской области от 13.09.96 N 288 "О порядке подготовки населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций"

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Утвердить прилагаемое Положение об организации подготовки населения Борковского сельского поселения к действиям в чрезвычайных ситуациях.
2. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя Главы Администрации Гаврилову Е.В.
3. Опубликовать настоящее постановление в газете «Звезда». 

Глава сельского поселения Т.Б. Корнетова

Утверждено
постановлением Администрации
Борковского сельского поселения
от 06.07. 2009 г. № 62

ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ПОДГОТОВКИ НАСЕЛЕНИЯ К ДЕЙСТВИЯМ
В ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЯХ

Настоящее положение определяет порядок подготовки различных категорий населения к действиям в чрезвычайных ситуациях и пропаганды знаний в этой области.

Основные принципы и задачи подготовки населения
к действиям в чрезвычайных ситуациях

Подготовка населения к действиям в чрезвычайных ситуациях основывается на следующих принципах:
- обязательность подготовки населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций для всех граждан;
- организация подготовки населения к действиям в чрезвычайных ситуациях по соответствующим возрастным и социальным группам;
- обучение населения тому, что необходимо для его выживания в экстремальных условиях, характерных для Новгородской области, и принципам разумных действий в условиях чрезвычайных ситуаций;
- использование передовых образовательных, культурных и патриотических традиций населения России и Новгородской области, сложившихся в борьбе с различными бедствиями, положительного опыта зарубежных стран;
- системность, сознательность, наглядность и доступность обучения;
- формирование у обучаемых прочных знаний и навыков и умения действовать в чрезвычайных ситуациях;
- выработка морально-психологической стойкости, готовности к разумному риску при действиях в чрезвычайных ситуациях.
Основными задачами подготовки населения к действиям в чрезвычайных ситуациях являются:
- обучение всех групп населения правилам поведения и основным способам защиты от чрезвычайных ситуаций, приемам оказания первой медицинской помощи пострадавшим, правилам пользования коллективными и индивидуальными средствами защиты;
- обучение (переподготовка) руководителей всех уровней управления к действиям по защите населения от чрезвычайных ситуаций;
- выработка у руководителей органов местного самоуправления, организаций умения быстро принимать решения в конкретной сложившейся чрезвычайной обстановке, а также их подготовка по управлению силами и средствами, входящими в областную территориальную подсистему Единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Организация подготовки населения к действиям
в чрезвычайных ситуациях

Система подготовки населения к действиям в чрезвычайных ситуациях включает в себя совокупность соответствующих органов управления, образовательных учреждений, консультационных пунктов, создаваемых на хозяйственных или иных объектах, осуществляющих подготовку различных категорий населения способам защиты и действий в чрезвычайных ситуациях по месту работы, жительства или учебы (в соответствии с утвержденными установленным порядком программами обучения и спецификой своей территории), а также используемых ими в этих целях форм, методов и способов обучения.
Подготовка различных категорий населения к действиям в чрезвычайных ситуациях осуществляется в соответствии с положениями приказов и организационно-методических указаний Губернатора Новгородской области, согласно рекомендованным программам, а также в ходе проведения учений и тренировок. Подготовка проводится ежегодно в учреждениях, организациях и предприятиях независимо от форм собственности.
Начальнику гражданской обороны объекта разрешается в зависимости от уровня подготовки обучаемых, специфики производства и местных условий определять конкретные темы и время на их изучение без сокращения общего количества часов.
Обучение производится без отрыва от производственной деятельности как на плановых занятиях, так и путем самостоятельного изучения материала с последующим закреплением полученных знаний и навыков при выполнении нормативов в ходе практических занятий, объектовых тренировок и комплексных учений.
Для проведения занятий на объектах экономики, а также в учреждениях, организациях, учебных заведениях по цехам, участкам, отделениям, бригадам, формированиям и другим структурным подразделениям создаются учебные группы с учетом должностных категорий и уровня образования. Состав учебных групп определяется приказами начальников ГО объектов, организаций.
Руководители учебных групп ежегодно назначаются приказами начальников ГО из числа наиболее подготовленных лиц, прошедших методическую подготовку в учебно-методическом центре по ГО и ЧС, курсах ГО.
Подготовку учащихся образовательных учреждений начального и среднего образования осуществлять в учебное время по программе курса "Основы безопасности жизнедеятельности" (ОБЖ), введенного в учебный процесс указанием Министерства образования России и МЧС России от 4 февраля 1994 года N 15-М/22-201-10 в объеме 400 учебных часов.
Подготовку не занятого в сфере производства и обслуживания населения осуществлять в центре социальной защиты населения, в центре занятости и на учебно-консультационных пунктах ГО при ЖЭКах, ДЭУ путем присмотра кино-, диафильмов на консультационных пунктах в объеме 12 часов, а также методом самостоятельного изучения пособий, прослушивания радиопередач, просмотра телепрограмм по действиям в чрезвычайных ситуациях и в ходе участия в учениях и тренировках. Особое внимание уделять обучению действиям по предупредительному сигналу "ВНИМАНИЕ ВСЕМ!".

Командно-штабные, тактико-специальные и комплексные
учения и тренировки по ликвидации чрезвычайных ситуаций

В целях проверки и повышения уровня подготовленности населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций органы управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям регулярно проводят на подведомственной территории командно-штабные, тактико-специальные и комплексные учения и тренировки.
Командно-штабные учения продолжительностью до трех суток проводятся:
- в органах местного самоуправления - один раз в три года;
- в организациях независимо от их организационно-правовой формы - ежегодно продолжительностью до трех суток.
При проведении командно-штабных учений в органах местного самоуправления могут в установленном порядке привлекаться оперативные группы взаимодействующих воинских частей, расположенных на территории области.
Тактико-специальные учения продолжительностью до восьми часов проводятся:
- с формированиями организаций независимо от их организационно-правовой формы - один раз в три года;
- с формированиями повышенной готовности - один раз в год;
В других организациях независимо от численности один раз в три года проводятся тренировки продолжительностью до восьми часов. Тренировки с учащимися общеобразовательных учреждений и учреждений начального, среднего и высшего образования проводить ежегодно.
Полномочия органов местного самоуправления в вопросах
подготовки населения к действиям в чрезвычайных ситуациях

Органы местного самоуправления по вопросам подготовки населения к действиям в чрезвычайных ситуациях:
а) организуют на подведомственной территории проведение в жизнь государственной политики по вопросам подготовки различных категорий населения к защите и действиям в чрезвычайных ситуациях;
б) принимают в соответствии с федеральными законами, нормативными и правовыми документами областных органов власти свои нормативные акты о порядке организации и подготовки различных категорий населения к защите от чрезвычайных ситуаций на подведомственной территории;
в) наделяют соответствующие структурные подразделения местной администрации полномочиями решать на подведомственной территории задачи организации обучения различных категорий населения действиям в чрезвычайных ситуациях;
г) осуществляют финансирование мероприятий, связанных с подготовкой населения к действиям в чрезвычайных ситуациях;
д) определяют порядок использования средств массовой информации, находящихся в муниципальной собственности, в интересах подготовки населения к действиям в чрезвычайных ситуациях и пропаганды знаний в этой области.

Обязанности организаций в вопросах подготовки населения
к действиям в чрезвычайных ситуациях

Организации, расположенные на территории Борковского сельского поселения, независимо от их организационно-правовых форм в вопросах подготовки населения к действиям в чрезвычайных ситуациях обязаны:
а) планировать и осуществлять необходимые меры по подготовке своих работников и работников подведомственных объектов к защите и действиям в составе сил, привлекаемых для ликвидации чрезвычайных ситуаций;
б) организовывать специальную подготовку своих аварийно-спасательных формирований, предназначенных для решения задач по предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций.

Обязанности граждан в вопросах подготовки к действия в чрезвычайных ситуациях

Граждане обязаны:
- изучать основные способы защиты от чрезвычайных ситуаций, овладевать приемами оказания первой медицинской помощи пострадавшим;
- знать правила пользования коллективными и индивидуальными средствами защиты;
- изучать сигналы оповещения и порядок действия по ним при возникновении чрезвычайных ситуаций;
- при необходимости оказывать помощь пострадавшим и участвовать в проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ;
- постоянно совершенствовать свои знания и практические навыки в области защиты от чрезвычайных ситуаций;
- при обучении проявлять инициативу и старание.

Права граждан в вопросах подготовки к действиям
в чрезвычайных ситуациях

Граждане имеют право:
- на бесплатное обучение по месту жительства или работы правилам действий по сигналам оповещения, способам защиты и действий в чрезвычайных ситуациях;
- быть информированными о риске, которому они могут подвергнуться при пребывании на определенной территории, о мерах необходимой безопасности;
- участвовать в установленном порядке в мероприятиях по предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций;
- обращаться лично, а также направлять в государственные органы и органы местного самоуправления индивидуальные и коллективные обращения по вопросам совершенствования системы подготовки населения к действиям в чрезвычайных ситуациях;
- пропагандировать проводимые мероприятия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Финансовое обеспечение подготовки населения к действиям
в чрезвычайных ситуациях

За счет средств бюджета поселения финансируются:
- проведение аварийно-спасательных работ по ликвидации ЧС и оказанию материальной помощи пострадавшим гражданам.
За счет средств организаций независимо от форм собственности финансируются:
- проведение плановых учений и тренировок по ГО;
- содержание учебно-материальной базы ГО.