О внесении изменений и дополнений в Устав Борковского сельского поселения

3 от 25.02.2021

Скачать (105.5 Кб)

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

Новгородская область Новгородский район

Совет депутатов Борковского сельского поселения

РЕШЕНИЕ

от 25.02.2021 № 3
д. Борки

О внесении изменений и дополнений в Устав

Борковского сельского поселения

В соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»; Федеральным законом Российской Федерации от 20.07.2020 №241-ФЗ «О внесении изменений в статью 9 Федерального закона «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»; Федеральным законом Российской Федерации от 20.07.2020 №236-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»; Областным законом Новгородской области от 28.07.2020 №599-ОЗ «О внесении изменений в областной закон «О некоторых вопросах правового регулирования деятельности лиц, замещающих муниципальные должности в Новгородской области»; Законодательной инициативой Прокурора района от 11.08.2020 №22-05-2020; Совет Депутатов Борковского сельского поселения

РЕШИЛ:

1. Внести в Устав Борковского сельского поселения, утвержденный решением Совета Депутатов Борковского сельского поселения от 25.03.2020 №11 «Об утверждении устава Борковского сельского поселения» (далее по тексту Устав), следующие изменения:

1.1. Дополнить часть 1 статьи 9 Устава пунктами следующего содержания:

«17) предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи, жилого помещения на период замещения сотрудником указанной должности»;

«18) осуществление мероприятий по оказанию помощи лицам, находящимся в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения».

1.2. Дополнить Устав статьей 17.1. следующего содержания:

«Статья 17.1. Инициативные проекты

1. В целях реализации мероприятий, имеющих приоритетное значение для жителей Борковского сельского поселения или его части, по решению вопросов местного значения или иных вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления Борковского сельского поселения, в Администрацию Борковского сельского поселения может быть внесен инициативный проект. Порядок определения части территории Борковского сельского поселения, на которой могут реализовываться инициативные проекты, устанавливается Решением Совета Депутатов Борковского сельского поселения.

2. С инициативой о внесении инициативного проекта вправе выступить инициативная группа численностью не менее 10 (Десяти) граждан, достигших шестнадцатилетнего возраста и проживающих на территории Борковского сельского поселения, органы территориального общественного самоуправления (далее – инициаторы проекта). Минимальная численность инициативной группы может быть уменьшена Решением Совета Депутатов Борковского сельского поселения. Право выступить инициатором проекта в соответствии с Решением Совета Депутатов Борковского сельского поселения может быть представлено также иным лицом, осуществляющим деятельность на территории Борковского сельского поселения.

3. Инициативный проект должен содержать следующие сведения:

1) описание проблемы, решение которой имеет приоритетное значение для жителей Борковского сельского поселения или его части;

2) обоснование предложений по решению указанной проблемы;

3) описание ожидаемого результата (ожидаемых результатов) реализации инициативного проекта;

4) предварительный расчет необходимых расходов на реализацию инициативного проекта;

5) планируемые сроки реализации инициативного проекта;

6) сведения о планируемом (возможном) финансовом, имущественном или трудовом участии заинтересованных лиц в реализации данного проекта;

7) указание на объем средств бюджета Борковского сельского поселения в случае, если предполагается использование этих средств на реализацию инициативного проекта, за исключением планируемого объема инициативных платежей;

8) указание на территорию Борковского сельского поселения или ее часть, в границах которой будет реализовываться инициативный проект, в соответствии с порядком, установленным Решением Совета Депутатов Борковского сельского поселения;

9) иные сведения, предусмотренные Решением Совета Депутатов Борковского сельского поселения.

4. Инициативный проект до его внесения в Администрацию Борковского сельского поселения подлежит рассмотрению на собрании или конференции граждан, в том числе на собрании или конференции граждан по вопросам осуществления территориального общественного самоуправления, в целях обсуждения инициативного проекта, определения его соответствия интересам жителей Борковского сельского поселения или его части, целесообразности реализации инициативного проекта, а также принятия собранием или конференцией граждан решения о поддержке инициативного проекта. При этом возможно рассмотрение нескольких инициативных проектов на одном собрании или на одной конференции граждан.

Решением Совета Депутатов Борковского сельского поселения может быть предусмотрена возможность выявления мнения граждан по вопросу о поддержке инициативного проекта также путем опроса граждан, сбора их подписей.

Инициаторы проекта при внесении инициативного проекта в Администрацию Борковского сельского поселения прикладывают к нему соответственно протокол собрания или конференции граждан, результаты опроса граждан и (или) подписные листы, подтверждающие поддержку инициативного проекта жителями Борковского сельского поселения или его части.

5. Информация о внесении инициативного проекта в Администрацию Борковского сельского поселения подлежит опубликованию (обнародованию) и размещению на официальном сайте Администрации Борковского сельского поселения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в течение 3 (Трех) рабочих дней со дня внесения инициативного проекта в Администрацию Борковского сельского поселения и должна содержать сведения, указанные в части 3 настоящей статьи, а также об инициаторах проекта. Одновременно граждане информируются о возможности представления в Администрацию Борковского сельского поселения своих замечаний и предложений по инициативному проекту с указанием срока их представления, который не может составлять менее 5 (Пяти) рабочих дней. Свои замечаний и предложения вправе направлять жители Борковского сельского поселения, достигшие шестнадцатилетнего возраста.

6. Инициативный проект подлежит обязательному рассмотрению Администрацией Борковского сельского поселения в течение 30 (Тридцати) дней со дня его внесения. Администрация Борковского сельского поселения по результатам рассмотрения инициативного проекта принимает одно из следующих решений:

1) поддержать инициативный проект и продолжить работу над ним в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных решением о бюджете Борковского сельского поселения, на соответствующие цели и (или) в соответствии с порядком составления и рассмотрения проекта бюджета Борковского сельского поселения (внесения изменений в Решение о бюджете Борковского сельского поселения);

2) отказать в поддержке инициативного проекта и вернуть его инициаторам проекта с указанием причин отказа в поддержке инициативного проекта.

7. Администрация Борковского сельского поселения принимает решение об отказе в поддержке инициативного проекта в одном из следующих случаев:

1) несоблюдение установленного порядка внесения инициативного проекта и его рассмотрения;

2) несоответствие инициативного проекта требованиям федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов Новгородской области, уставу Борковского сельского поселения;

3) невозможность реализации инициативного проекта ввиду отсутствия у органов местного самоуправления Борковского сельского поселения необходимых полномочий и прав;

4) отсутствие средств бюджета Борковского сельского поселения в объеме средств, необходимом для реализации инициативного проекта, источником формирования которых не являются инициативные платежи;

5) наличие возможности решения описанной в инициативном проекте проблемы более эффективным способом;

6) признание инициативного проекта не прошедшим конкурсный отбор.

8. Администрация Борковского сельского поселения вправе, а в случае, предусмотренном пунктом 5 части 7 настоящей статьи, обязана предложить инициаторам проекта совместно доработать инициативный проект, а также рекомендовать представить его на рассмотрение органа местного самоуправления иного муниципального образования или государственного органа в соответствии с их компетенцией.

9. Порядок выдвижения, внесения, обсуждения, рассмотрения инициативных проектов, а также проведения их конкурсного отбора устанавливается Советом Депутатов Борковского сельского поселения.

10. В отношении инициативных проектов, выдвигаемых для получения финансовой поддержки за счет межбюджетных трансферов из бюджета Новгородской области, требования к составу сведений, которые должны содержать инициативные проекты, порядок рассмотрения инициативных проектов, в том числе основания для отказа в их поддержке, порядок и критерии конкурсного отбора таких инициативных проектов устанавливаются в соответствии с законом и (или) иным нормативным правовым актом Новгородской области. В этом случае требования частей 3, 6, 7, 8, 9, 11 и 12 настоящей статьи не применяются.

11. В случае, если в Администрацию Борковского сельского поселения внесено несколько инициативных проектов, в том числе с описанием аналогичных по содержанию приоритетных проблем, Администрация Борковского сельского поселения организует проведение конкурсного отбора и информирует об этом инициаторов проекта.

12. Проведение конкурсного отбора инициативных проектов возлагается на коллегиальный орган (комиссию), порядок формирования и деятельности которого определяется Решением Совета Депутатов Борковского сельского поселения. Состав коллегиального органа (комиссии) формируется Администрацией Борковского сельского поселения. При этом половина от общего числа членов коллегиального органа (комиссии) должна быть назначена на основе предложений Совета Депутатов Борковского сельского поселения. Инициаторам проекта и их представителям при проведении конкурсного отбора должна обеспечиваться возможность участия в рассмотрении коллегиальным органом (комиссией) инициативных проектов и изложения своих позиций по ним.

13. Инициаторы проекта, другие граждане, проживающие на территории Борковского сельского поселения, уполномоченные собранием или конференцией граждан, а также иные лица, определяемые законодательством Российской Федерации, вправе осуществлять общественный контроль за реализацией инициативного проекта в формах, не противоречащих законодательству Российской Федерации.

14. Информация о рассмотрении инициативного проекта Администрацией Борковского сельского поселения, о ходе реализации инициативного проекта, в том числе об использовании денежных средств, об имущественном и (или) трудовом участии заинтересованных в его реализации лиц, подлежит опубликованию (обнародованию) и размещению на официальном сайте Администрации Борковского сельского поселения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». Отчет Администрации Борковского сельского поселения об итогах реализации инициативного проекта подлежит опубликованию (обнародованию) и размещению на официальном сайте Администрации Борковского сельского поселения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в течение 30 (Тридцати) календарных дней со дня завершения реализации инициативного проекта.

1.3. Часть 7 статьи 18 Устава дополнить пунктом следующего содержания:

«7) обсуждение инициативного проекта и принятие решения по вопросу о его одобрении.»;

1.4. Дополнить статью 18 Устава частью 8.1. следующего содержания:

«8.1. Органы территориального общественного самоуправления могут выдвигать инициативный проект в качестве инициаторов проекта.»;

1.5. Часть 1 статьи 20 Устава изложить в новой редакции следующего содержания:

«1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, обсуждения вопросов внесения инициативных проектов и их рассмотрения, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории Борковского сельского поселения могут проводиться собрания граждан.»;

1.6. Часть 2 статьи 20 Устава дополнить абзацем следующего содержания:

«В собрании граждан по вопросам внесения инициативных проектов и их рассмотрения вправе принимать участие жители соответствующей территории, достигшие шестнадцатилетнего возраста. Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях рассмотрения и обсуждения вопросов внесения инициативных проектов определяется нормативным правовым актом Совета Депутатов Борковского сельского поселения.»;

1.7. Часть 2 статьи 21 Устава дополнить предложением следующего содержания:

«В опросе граждан по вопросу выявления мнения граждан о поддержке инициативного проекта вправе участвовать жители муниципального образования или его части, в которых предлагается реализовать инициативный проект, достигшие шестнадцатилетнего возраста.»;

1.8. Часть 3 статьи 21 Устава дополнить пунктом следующего содержания:

«жителей Борковского сельского поселения или его части, в которых предлагается реализовать инициативный проект, достигших шестнадцатилетнего возраста, - для выявления мнения граждан о поддержке данного инициативного проекта.»;

1.9. Часть 5 статьи 21 Устава дополнить пунктом следующего содержания:

«порядок идентификации участников опроса в случае проведения опроса граждан с использованием официального сайта муниципального образования в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».»;

1.10. Пункт 1 части 7 статьи 21 Устава изложить в новой редакции следующего содержания:

«1) за счет средств местного бюджета – при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления или жителей муниципального образования»;

1.11. Пункт 1 статьи 33 Устава дополнить абзацем следующего содержания:

«Депутату Совета Депутатов Борковского сельского поселения для осуществления своих полномочий на непостоянной основе гарантируется сохранение места работы (должности). Продолжительность периода сохранения места работы (должности) депутатам Совета Депутатов Борковского сельского поселения для осуществления своих полномочий на непостоянной основе составляет в совокупности 2(Два) рабочих дня в месяц»;

1.12. Дополнить Устав статьей 48.1. следующего содержания:

«Статья 48.1. Финансовое и иное обеспечение реализации инициативных проектов

1. Источником финансового обеспечения реализации инициативных проектов, предусмотренных статьей 26.1. Федерального закона №131-ФЗ являются предусмотренные Решением о бюджете Борковского сельского поселения бюджетные ассигнования на реализацию инициативных проектов, формируемые в том числе с учетом объемов инициативных платежей и (или) межбюджетных трансферов из бюджета Новгородской области, предоставленных в целях финансового обеспечения соответствующих расходных обязательств муниципального образования.

2. Под инициативными платежами понимаются денежные средства граждан, индивидуальных предпринимателей и образованных в соответствии с законодательством Российской Федерации юридических лиц, уплачиваемые на добровольной основе и зачисляемые в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации в бюджет Борковского сельского поселения в целях реализации конкретных инициативных проектов.

3. В случае, если инициативный проект не был реализован, инициативные платежи подлежат возврату лицам (в том числе организациям), осуществившим их перечисление в бюджет Борковского сельского поселения. В случае образования по итогам реализации инициативного проекта остатка инициативных платежей, не использованных в целях реализации инициативного проекта, указанные платежи подлежат возврату лицам (в том числе организациям), осуществившим их перечисление в бюджет Борковского сельского поселения.

Порядок расчета и возврата сумм инициативных платежей, подлежащих возврату лицам (в том числе организациям), осуществившим их перечисление в бюджет Борковского сельского поселения, определяется Решением Совета Депутатов Борковского сельского поселения.

4. Реализация инициативных проектов может обеспечиваться также в форме добровольного имущественного и (или) трудового участия заинтересованных лиц.».

2. Опубликовать настоящее решение в периодическом печатном издании «Борковский вестник» и разместить на официальном сайте Администрации Борковского сельского поселения в информационно - телекоммуникационной сети «Интернет» по адресу: www.borkiadm.ru.

Председатель Совета депутатов

Борковского сельского поселения С.А. Усова