Российская Федерация
Новгородская область Новгородский район
АДМИНИСТРАЦИЯ БОРКОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
от 05.07.2016 № 83
д. Борки
О внесении изменений в Постановление от 15.02.2016 № 6
«Об утверждении Плана противодействия коррупции на территории Борковского сельского поселения на 2016-2017 годы»
В соответствии с Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Указом Президента РФ от 01.04.2016 № 147 "О Национальном плане противодействия коррупции на 2016-2017 годы», Уставом Борковского сельского поселения
Администрация Борковского сельского поселения
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Внести изменения в Постановление от 15.02.2016 № 6 «Об утверждении Плана противодействия коррупции на территории Борковского сельского поселения на 2016-2017 годы», утвердив его в новой редакции (приложение 1).
2. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
3. Отменить Постановление Администрации Борковского сельского поселения от 30.05.2016 №60 «О внесении изменений в Постановление от 15.02.2016 № 6 «Об утверждении Плана противодействия коррупции на территории Борковского сельского поселения на 2016-2017 годы»
43. Опубликовать настоящее постановление в муниципальной газете «Борковский вестник» и разместить на официальном сайте Администрации Борковского сельского поселения в информационно-телекоммуникационной сети общего пользования «Интернет» по адресу: www. borkiadm.ru.
Глава Борковского сельского поселения С.Г.Иванова
Приложение к
Постановлению Администрации
Борковского сельского поселения
от 05.07.2016 № 83
ПЛАН
противодействия коррупции на территории Борковского сельского поселения на 2016- 2017 годы
№ п/п |
Наименование мероприятия |
Срок исполнения |
Исполнители |
Ожидаемый результат |
1. Совершенствование правовой основы противодействия коррупции в Борковском сельском поселении |
||||
1.1. |
Своевременное приведение муниципальных правовых актов в соответствие с требованиями федеральных законов, нормативных правовых актов федеральных государственных органов и Новгородской области по вопросам противодействия коррупции |
ежеквартально |
Заместитель Главы администрации |
Соблюдение требований и рекомендаций, установленных федеральным и областным законодательством |
1.2. |
Проведение мониторинга административных регламентов по предоставлению муниципальных услуг с целью их приведения в соответствие с действующим законодательством |
ежеквартально |
Заместитель Главы администрации
|
Соблюдение требований и рекомендаций, установленных федеральным и областным законодательством |
1.3. |
Осуществление внутреннего финансового контроля в сфере закупок |
по итогам проведенных закупок |
Контрактный управляющий Ведущий служащий (бухгалтер) администрации |
Повышение эффективности противодействия коррупции при осуществлении закупок, товаров, работ, слуг для обеспечения муниципальных нужд |
1.4. |
Разработка НПА по предотвращению и выявлению конфликта интересов в отношении лиц, замещающих муниципальные должности, в том числе депутатов Борковского сельского поселения |
до 01.06.2016 |
Заместитель Главы администрации |
Соблюдение лицами, замещающими муниципальные должности требований, предусмотренных законодательством о противодействии коррупции |
1.5 |
Отражение информации о результатах проведения контрольных и экспертно-аналитических мероприятий в ежегодном отчете о работе вопросов противодействия коррупции, касающихся осуществления деятельности в пределах установленной компетенции |
Ежегодно, апрель |
Контрольно-счетная палат Новгородского муниципального района (по согласованию) |
Обеспечение доступа к информации о выявленных нарушениях законодательства в части вопросов противодействия коррупции |
1.6 |
Организация общественного контроля за выполнением плановых мероприятий |
Постоянно* |
Заместитель Главы администрации Служащий 1 категории |
Обеспечение исполнения требований законодательства при выполнении мероприятий |
2. Разработка проектов правовых актов органов местного самоуправления Борковского сельского поселения |
||||
2.1. |
Проведение экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, с целью выявления в них положений способствующих проявлению коррупции |
В сроки установленные нормативно-правовым актом |
Заместитель Главы Администрации |
Выявление и устранение коррупциогенных факторов в нормативных правовых актах, их проектах |
2.2. |
Размещение проектов муниципальных нормативных правовых актов на официальном сайте Администрации в целях обеспечения возможности проведения независимой антикоррупционной экспертизы |
Не менее чем за 5 календарных дней до даты принятия
|
Заместитель Главы Администрации Служащий 2 категории |
Обеспечение открытости при принятии муниципальных нормативных правовых актов |
2.3. |
Взаимодействие Администрации Борковского сельского поселения с исполнительными органами Новгородского муниципального района, прокуратурой Новгородского района по вопросам проведения проверки законности проектов муниципальных нормативных правовых актов и действующих муниципальных нормативных правовых актов, в том числе на предмет наличия в них коррупциогенных факторов |
Не менее чем за 10 календарных дней до даты принятия |
Заместитель Главы администрации |
Выявление и устранение коррупциногенных факторов в нормативных правовых актах, их проектах |
2.4. |
Обеспечение участия муниципальных служащих в обсуждении проектов муниципальных правовых актов, касающихся вопросов противодействия коррупции на муниципальной службе |
по мере разработки проектов правовых актов |
Заместитель Главы администрации Служащий 1 категории |
Всестороннее содействие при принятии нормативных правовых актов |
3. Меры, направленные на совершенствование системы муниципальной службы, а также усиления контроля за служебной деятельностью муниципальных служащих, вопросы кадровой политики |
||||
3.1. |
Соблюдение муниципальных правовых актов по вопросам соблюдения муниципальными служащими и лицами, замещающими муниципальные должности, обязанности сообщать в случаях, установленных федеральными законами, о получении ими подарка в связи с их должностным положением или в связи с исполнением ими служебных обязанностей |
2 раза в год до 31 июня до 25 декабря постоянно |
Специалисты администрации |
Формирование нетерпимого отношения муниципальных служащих и руководителей, к склонению их к совершению коррупционных правонарушений и несоблюдению ограничений и запретов, установленных законодательством РФ |
3.2. |
Проведение мероприятий по формированию в органах местного самоуправления Борковского сельского поселения отрицательного отношения к коррупции, в том числе негативного отношения к дарению подарков муниципальным служащим в связи с исполнением ими служебных обязанностей |
Заместитель Главы администрации |
Формирование нетерпимого отношения муниципальных служащих и руководителей, к склонению их к совершению коррупционных правонарушений и несоблюдению ограничений и запретов, установленных законодательством РФ |
|
3.3. |
Проведение анализа поступивших в администрацию Борковского сельского поселения обращений граждан и организации работы по рассмотрению уведомлений о факте обращения в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений и организаций на предмет наличия информации о фактах коррупционных проявлений со стороны муниципальных служащих |
постоянно |
Заместитель Главы администрации Служащий 1 категории |
Создание системы обратной связи для получения сообщений о несоблюдении муниципальными служащими, ограничений и запретов, а также о фактах коррупции, принятие необходимых мер |
3.4. |
Подготовка информации на основании представленных муниципальными служащими, а также лицами, замещающими муниципальные должности, в том числе депутатов Борковского сельского поселения сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и ее размещение на официальном сайте Администрации Борковского сельского поселения в сети Интернет |
ежегодно, до 14 мая
|
Заместитель Главы Администрации
Служащий 1 категории администрации |
Обеспечение исполнения требований законодательства о порядке и сроках размещения сведений |
3.5. |
Проведение проверок в отношении муниципальных служащих и лиц, замещающих муниципальные должности, на предмет: - достоверности и полноты представленных сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера; - соблюдения ограничений и запретов, установленных законодательством о муниципальной службе и противодействии коррупции; - соблюдения требований к служебному поведению |
в случае поступления информации, являющейся основанием для назначения проверки |
Заместитель Главы Администрации
Служащий 1 категории администрации |
Выявление нарушений о муниципальной службе и о противодействии коррупции и принятие соответствующих мер |
3.6. |
Проведение проверок в отношении лиц, претендующих на замещение должностей муниципальной службы, на предмет: - достоверности и полноты сведений, представляемых при поступлении на муниципальную службу; - соблюдения ограничений и запретов, установленных законодательством Российской Федерации о муниципальной службе и противодействии коррупции |
при поступлении на муниципальную службу |
Заместитель Главы Администрации
Служащий 1 категории администрации |
Выявление нарушений о муниципальной службе и о противодействии коррупции и принятие соответствующих мер |
3.7. |
Проведение проверок соблюдения гражданином, ранее замещавшим должность муниципальной службы, ограничений, налагаемых при заключении им трудового или гражданско-правового договора, установленных частью 1 статьи 12 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» |
до истечения 2 лет с момента увольнения с муниципальной службы |
Заместитель Главы Администрации
Служащий 1 категории администрации |
Соблюдение муниципальным служащим, организацией установленных законодательством обязанностей |
3.8 |
Проведение совместных занятий с лицами, ответственными за профилактику коррупционных и иных правонарушений, по вопросам организации работы по противодействию коррупции в сфере муниципальной службы. |
1 раз в год по мере изменения действующего законодательства |
Заместитель Главы Администрации Служащий 1 категории администрации |
Обучение муниципальных служащих антикоррупционному поведению |
3.9. |
Доведение до граждан, поступающих на муниципальную службу, положений законодательства о противодействии коррупции в сфере муниципальной службы, в том числе: - об ответственности за коррупционные правонарушения; - о порядке проверки достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей муниципальной службы, в соответствии с действующим законодательством |
при поступлении на муниципальную службу |
Заместитель Главы администрации
служащий 1 категории администрации |
Правовое просвещение лиц, поступающих на муниципальную службу |
3.10. |
Оказание муниципальным служащим консультативной помощи по вопросам практической реализации требований законодательства о муниципальной службе и противодействии коррупции |
постоянно |
Служащий 1 категории администрации |
Правовое просвещение лиц, поступающих на муниципальную службу |
3.11 |
Проведение анализа уровня профессиональной подготовки муниципальных служащих в целях совершенствования системы их профессионального развития |
В течение года |
Служащий 1 категории администрации |
Обновление и систематизация знаний, ликвидация коррупционных нарушений при прохождении муниципальной службы |
3.12 |
Организация дополнительного профессионального образования муниципальных служащих по вопросам противодействия коррупции |
В течение года |
Служащий 1 категории администрации |
Обновление и систематизация знаний, ликвидация коррупционных нарушений при прохождении муниципальной службы |
3.13 |
Анализ случаев возникновения конфликта интересов, осуществление мер по предотвращению и урегулированию конфликта интересов, а также применение мер юридической ответственности, предусмотренных законодательством РФ, одной из сторон которого являются муниципальные служащие администрации Борковского сельского поселения |
В течение года |
Заместитель Главы администрации |
Предупреждение и урегулирование конфликта интересов в целях предотвращения коррупционных правонарушений |
4. Меры, направленные на обеспечение доступа населения к информации о деятельности органов местного самоуправления Борковского сельского поселения, в том числе в сфере противодействия коррупции |
||||
4.1. |
Информирование общественности об установленных фактах коррупции в органах местного самоуправления и муниципальных учреждениях |
по мере установления фактов коррупции |
Заместитель Главы администрации
|
Обеспечение доступа граждан и организаций к информации, обеспечение открытости |
4.2. |
Техническое, организационное и методическое обеспечение работы постоянно действующей «горячей линии» для сообщения фактов коррупции в Борковском сельском поселении |
постоянно |
Глава Борковского поселения Служащий 1 категории администрации |
Обеспечение доступа граждан |
4.3. |
Информационное сопровождение мероприятий, направленных на противодействие коррупции в муниципальном образовании |
постоянно |
Специалисты администрации Заместитель Главы администрации
|
Правовое просвещение лиц, поступающих на муниципальную службу, руководителей муниципальных учреждений |
4.4. |
Обеспечение информационного наполнения и актуализации подраздела «Противодействие коррупции» официального сайта Администрации |
постоянно |
Служащий 1 категории администрации Заместитель Главы администрации |
Обеспечение доступа граждан и организаций к информации об антикоррупционной деятельности администрации |
4.5. |
Организация специализированного семинара со специалистами, в должностные обязанности которых входит работа по противодействию коррупции |
До 25 декабря |
Заместитель Главы администрации
|
Совершенствование работы по профилактике коррупционных и других правонарушений |
5. Совершенствование организации деятельности в сфере муниципальных закупок |
||||
5.1. |
Реализация положений Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» |
постоянно |
Контрактный управляющий |
Обеспечение доступа граждан и организаций к информации о закупках, финансовый контроль |
6. Меры по повышению правовой грамотности граждан и формированию в обществе нетерпимого отношения к коррупционному поведению |
||||
6.1. |
Информирование граждан о действиях в случае возникновения коррупционных ситуаций с участием муниципальных служащих |
ежегодно |
Заместитель Главы администрации
|
Совершенствование работы по профилактике коррупционных и других правонарушений |
6.2. |
Организация правового просвещения молодежи по антикоррупционной тематике (лекции, диалоговые площадки и т.п.) |
до 01 октября года |
Заместитель Главы администрации
|
Обучение молодежи антикоррупционному поведению
|
6.3. |
Разработка и размещение информационно-пропагандистских материалов антикоррупционной направленности для граждан на официальном сайте Администрации и местах предоставления муниципальных услуг |
ежегодно |
Служащий 1 категории администрации Заместитель Главы администрации |
Правовое просвещение граждан |
7. Координация антикоррупционной политики и контроль за её проведением |
||||
7.1 |
Организационно-техническое обеспечение деятельности комиссии по противодействию коррупции при администрации Борковского сельского поселения |
постоянно |
Заместитель Главы администрации |
Минимизация и (или) ликвидация последствий коррупционных правонарушений, обеспечение доступа граждан к информации о заседаниях комиссии, |
7.2 |
Обеспечение взаимодействия территориальных органов исполнительной власти Новгородской области, органов местного самоуправления Новгородского района при реализации задач по противодействию коррупции |
постоянно |
Заместитель Главы администрации |
Осуществление совместной деятельности в пределах их полномочий по противодействию коррупции, в том числе минимизация и (или) ликвидация последствий коррупционных правонарушений |
*Постоянные сроки исполнения- в срок до 01.07.2016 и 12.01.2017 года
Глава 2. Классификация информационной продукции
Статья 6. Осуществление классификации информационной продукции
Федеральным законом от 28 июля 2012 г. N 139-ФЗ в часть 1 статьи 6 настоящего Федерального закона внесены изменения
См. текст части в предыдущей редакции
1. Классификация информационной продукции осуществляется ее производителями и (или) распространителями самостоятельно (в том числе с участием эксперта, экспертов и (или) экспертных организаций, отвечающих требованиям статьи 17 настоящего Федерального закона) до начала ее оборота на территории Российской Федерации.
2. При проведении исследований в целях классификации информационной продукции оценке подлежат:
1) ее тематика, жанр, содержание и художественное оформление;
2) особенности восприятия содержащейся в ней информации детьми определенной возрастной категории;
3) вероятность причинения содержащейся в ней информацией вреда здоровью и (или) развитию детей.
Федеральным законом от 28 июля 2012 г. N 139-ФЗ в часть 3 статьи 6 настоящего Федерального закона внесены изменения
См. текст части в предыдущей редакции
3. Классификация информационной продукции осуществляется в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона по следующим категориям информационной продукции:
1) информационная продукция для детей, не достигших возраста шести лет;
2) информационная продукция для детей, достигших возраста шести лет;
3) информационная продукция для детей, достигших возраста двенадцати лет;
4) информационная продукция для детей, достигших возраста шестнадцати лет;
5) информационная продукция, запрещенная для детей (информационная продукция, содержащая информацию, предусмотренную частью 2 статьи 5 настоящего Федерального закона).
Об определениии возрастного ценза основной телевизионной передачи с учетом содержания сообщений "бегущей строки" см.информацию Роскомнадзора от 22 января 2013 г.
Федеральным законом от 2 июля 2013 г. N 185-ФЗ часть 4 статьи 6 настоящего Федерального закона изложена в новой редакции, вступающей в силу c 1 сентября 2013 г.
См. текст части в предыдущей редакции
4. Классификация информационной продукции, предназначенной и (или) используемой для обучения и воспитания детей в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по реализации основных общеобразовательных программ, образовательных программ среднего профессионального образования, дополнительных общеобразовательных программ, осуществляется в соответствии с настоящим Федеральным законом и законодательством об образовании.
Федеральным законом от 28 июля 2012 г. N 139-ФЗ в часть 5 статьи 6 настоящего Федерального закона внесены изменения
См. текст части в предыдущей редакции
5. Классификация фильмов осуществляется в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона и законодательства Российской Федерации о государственной поддержке кинематографии.
Федеральным законом от 28 июля 2012 г. N 139-ФЗ в часть 6 статьи 6 настоящего Федерального закона внесены изменения
См. текст части в предыдущей редакции
6. Сведения, полученные в результате классификации информационной продукции, указываются ее производителем или распространителем в сопроводительных документах на информационную продукцию и являются основанием для размещения на ней знака информационной продукции и для ее оборота на территории Российской Федерации.
Статья 7. Информационная продукция для детей, не достигших возраста шести лет
К информационной продукции для детей, не достигших возраста шести лет, может быть отнесена информационная продукция, содержащая информацию, не причиняющую вреда здоровью и (или) развитию детей (в том числе информационная продукция, содержащая оправданные ее жанром и (или) сюжетом эпизодические ненатуралистические изображение или описание физического и (или) психического насилия (за исключением сексуального насилия) при условии торжества добра над злом и выражения сострадания к жертве насилия и (или) осуждения насилия).
Статья 8. Информационная продукция для детей, достигших возраста шести лет
К допускаемой к обороту информационной продукции для детей, достигших возраста шести лет, может быть отнесена информационная продукция, предусмотренная статьей 7 настоящего Федерального закона, а также информационная продукция, содержащая оправданные ее жанром и (или) сюжетом:
1) кратковременные и ненатуралистические изображение или описание заболеваний человека (за исключением тяжелых заболеваний) и (или) их последствий в форме, не унижающей человеческого достоинства;
2) ненатуралистические изображение или описание несчастного случая, аварии, катастрофы либо ненасильственной смерти без демонстрации их последствий, которые могут вызывать у детей страх, ужас или панику;
3) не побуждающие к совершению антиобщественных действий и (или) преступлений эпизодические изображение или описание этих действий и (или) преступлений при условии, что не обосновывается и не оправдывается их допустимость и выражается отрицательное, осуждающее отношение к лицам, их совершающим.
Статья 9. Информационная продукция для детей, достигших возраста двенадцати лет
К допускаемой к обороту информационной продукции для детей, достигших возраста двенадцати лет, может быть отнесена информационная продукция, предусмотренная статьей 8 настоящего Федерального закона, а также информационная продукция, содержащая оправданные ее жанром и (или) сюжетом:
1) эпизодические изображение или описание жестокости и (или) насилия (за исключением сексуального насилия) без натуралистического показа процесса лишения жизни или нанесения увечий при условии, что выражается сострадание к жертве и (или) отрицательное, осуждающее отношение к жестокости, насилию (за исключением насилия, применяемого в случаях защиты прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства);
2) изображение или описание, не побуждающие к совершению антиобщественных действий (в том числе к потреблению алкогольной и спиртосодержащей продукции, пива и напитков, изготавливаемых на его основе, участию в азартных играх, занятию бродяжничеством или попрошайничеством), эпизодическое упоминание (без демонстрации) наркотических средств, психотропных и (или) одурманивающих веществ, табачных изделий при условии, что не обосновывается и не оправдывается допустимость антиобщественных действий, выражается отрицательное, осуждающее отношение к ним и содержится указание на опасность потребления указанных продукции, средств, веществ, изделий;
3) не эксплуатирующие интереса к сексу и не носящие возбуждающего или оскорбительного характера эпизодические ненатуралистические изображение или описание половых отношений между мужчиной и женщиной, за исключением изображения или описания действий сексуального характера.
Статья 10. Информационная продукция для детей, достигших возраста шестнадцати лет
К допускаемой к обороту информационной продукции для детей, достигших возраста шестнадцати лет, может быть отнесена информационная продукция, предусмотренная статьей 9 настоящего Федерального закона, а также информационная продукция, содержащая оправданные ее жанром и (или) сюжетом:
1) изображение или описание несчастного случая, аварии, катастрофы, заболевания, смерти без натуралистического показа их последствий, которые могут вызывать у детей страх, ужас или панику;
2) изображение или описание жестокости и (или) насилия (за исключением сексуального насилия) без натуралистического показа процесса лишения жизни или нанесения увечий при условии, что выражается сострадание к жертве и (или) отрицательное, осуждающее отношение к жестокости, насилию (за исключением насилия, применяемого в случаях защиты прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства);
3) информация о наркотических средствах или о психотропных и (или) об одурманивающих веществах (без их демонстрации), об опасных последствиях их потребления с демонстрацией таких случаев при условии, что выражается отрицательное или осуждающее отношение к потреблению таких средств или веществ и содержится указание на опасность их потребления;
4) отдельные бранные слова и (или) выражения, не относящиеся к нецензурной брани;
5) не эксплуатирующие интереса к сексу и не носящие оскорбительного характера изображение или описание половых отношений между мужчиной и женщиной, за исключением изображения или описания действий сексуального характера.