Об утверждении Положения о порядке предоставления в аренду и безвозмездное пользование имущества Борковского сельского поселения

27 от 16.04.2014

Скачать (133 Кб)

Российская Федерация
Совет депутатов Борковского сельского поселения
Новгородская область Новгородский район

Р Е Ш Е Н И Е

от 16.04.2014года № 27
д. Борки

Об утверждении Положения
о порядке предоставления в аренду
и безвозмездное пользование имущества
Борковского сельского поселения
В соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Жилищным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 26 июля 2006 г. № 135-ФЗ "О защите конкуренции", Федеральным законом от 24 июля 2007 г. № 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", Уставом Борковского сельского поселения

Совет депутатов Борковского сельского поселения

РЕШИЛ:
1. Утвердить положение о порядке предоставления в аренду и безвозмездное пользование имущества Борковского сельского поселения.
2. Утвердить методику расчета арендной платы за муниципальное имущество в Борковском сельском поселении.
3. Опубликовать настоящее решение в муниципальной газете «Борковский вестник» и разместить на официальном сайте Администрации Борковского сельского поселения по адресу: www.borkiadm.ru.

Председатель совета депутатов С.В.Баринов 

Утверждена
решением Совета депутатов
Борковского сельского поселения
от 16.04.2014 № 27

ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ В АРЕНДУ И БЕЗВОЗМЕЗДНОЕ
ПОЛЬЗОВАНИЕ ИМУЩЕСТВА БОРКОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Жилищным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 26 июля 2006 г. № 135-ФЗ "О защите конкуренции", Федеральным законом от 24 июля 2007 г. № 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", Уставом Борковского сельского поселения.
1.2. В аренду (имущественный наем) и безвозмездное пользование может быть передано находящееся на балансе Администрации Борковского сельского поселения Новгородского района Новгородской области (далее- Администрация)муниципальное имущество, составляющее муниципальную казну Администрации.
1.3. Под муниципальным имуществом Администрации, передаваемым в аренду и безвозмездное пользование, в настоящем Положении понимаются основные средства, в том числе в виде зданий, строений, сооружений, встроенно-пристроенных помещений, относящихся по своему функциональному назначению к нежилым.
1.4. Учет и контроль за использованием по назначению переданного в аренду и безвозмездное пользование муниципального имущества осуществляет Администрация.
1.5. Арендодателем и ссудодателем по договорам аренды и безвозмездного пользования муниципальным имуществом выступает Администрация в лице Главы Администрации.
1.6. Арендаторами и ссудополучателями муниципального имущества могут быть юридические и физические лица.
1.7. Администрация осуществляет страхование передаваемого в аренду муниципального недвижимого имущества, за исключением имущества, передаваемого в аренду государственным и муниципальным организациям.
Страхование муниципального недвижимого имущества, передаваемого в безвозмездное пользование, является обязанностью ссудополучателя.
1.8. Договоры аренды муниципального недвижимого имущества, заключенные на срок не менее одного года, подлежат государственной регистрации в установленном законом порядке. Документы на государственную регистрацию договора аренды муниципального недвижимого имущества представляются арендатором.
1.9. Условия и порядок сдачи в аренду муниципального имущества, не урегулированные настоящим Положением, определяются действующим законодательством Российской Федерации.

2. Порядок принятия решения о заключении договоров аренды
и безвозмездного пользования муниципальным имуществом
2.1. Заключение договоров аренды, безвозмездного пользования муниципальным имуществом осуществляется по результатам проведения конкурсов или аукционов на право заключения этих договоров, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом "О защите конкуренции".
2.2. Порядок проведения конкурсов или аукционов на право заключения договоров аренды, безвозмездного пользования муниципальным имуществом и перечень видов имущества, в отношении которого заключение указанных договоров может осуществляться путем проведения торгов в форме конкурса, устанавливаются федеральным антимонопольным органом.
2.3. Организатором конкурсов или аукционов на право заключения договоров аренды, безвозмездного пользования муниципальным имуществом является Администрация.
2.4. Информация о проведении конкурсов или аукционов на право заключения договоров аренды, безвозмездного пользования муниципальным имуществом размещается в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о проведении торгов (http://www.torgi.gov.ru) и на официальном сайте Администрации .
2.5. Решение о передаче муниципального имущества, составляющего муниципальную казну Администрации, в аренду, безвозмездное пользование в случаях, не требующих проведения конкурсов или аукционов на право заключения этих договоров, принимает Администрация.
2.6. Муниципальное имущество может быть передано индивидуальным предпринимателям, коммерческим организациям, а также некоммерческим организациям, осуществляющим приносящую им доход деятельность, в аренду, безвозмездное пользование в порядке, предусмотренном Федеральным законом "О защите конкуренции" для предоставления муниципальной преференции.
Решение о предоставлении муниципальной преференции принимает Совет депутатов Борковского сельского поселения.
2.7. Порядок и условия предоставления в аренду муниципального имущества, включенного в перечень муниципального имущества Администрации, предназначенного для передачи во владение и (или) в пользование субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, определяются решением Совета депутатов Борковского сельского поселения.
3. Порядок передачи муниципального имущества в аренду,
определения и внесения арендной платы
3.1. Договор аренды муниципального имущества заключается в письменной форме в порядке, предусмотренном Гражданским кодексом Российской Федерации и иными федеральными законами.
В договоре аренды муниципального имущества указываются: состав и стоимость передаваемого в аренду муниципального имущества, условия и сроки аренды, размер и порядок внесения и изменения арендной платы, размер пени за несвоевременное внесение арендных платежей, размер и сроки уплаты неустойки за передачу прав и обязанностей по договору аренды другому лицу или заключение договора субаренды без согласия арендодателя, иные права и обязанности сторон.
Объект аренды, размер арендной платы, обязанности арендатора по содержанию арендуемого муниципального имущества, его целевому использованию, заключению договоров коммунального обслуживания арендуемого муниципального имущества и договора аренды земельного участка, занятого арендуемым имуществом (за исключением случаев передачи в аренду муниципальных нежилых помещений в многоквартирных домах, расположенных на сформированных земельных участках), возмещению расходов арендодателя на страхование передаваемого в аренду муниципального недвижимого имущества являются существенными условиями договора аренды муниципального имущества, и при не достижении между сторонами соглашения хотя бы по одному из названных условий договор считается незаключенным.
3.2. После подписания договора аренды арендодатель передает арендатору муниципальное имущество по передаточному акту, являющемуся неотъемлемой частью договора аренды.
3.3. Арендная плата за муниципальное недвижимое имущество рассчитывается в соответствии с утверждаемой решением Совета депутатов Борковского сельского поселения методикой определения арендной платы.
3.4. Опубликование решения Совета депутатов Борковского сельского поселения об утверждении базовых ставок арендной платы за муниципальное недвижимое имущество является уведомлением арендатора об изменении размера арендной платы.
Расчет арендной платы за муниципальное недвижимое имущество, произведенный с применением опубликованных базовых ставок арендной платы, арендодатель направляет арендатору по указанному в договоре аренды адресу либо вручает его арендатору лично под расписку на втором экземпляре расчета. В случае если арендатором муниципального имущества является организация, расчет вручается должностному лицу организации.
Неполучение арендатором расчета арендной платы не может служить основанием невнесения арендной платы.
3.5. Арендатор возмещает понесенные арендодателем расходы на страхование передаваемого в аренду муниципального недвижимого имущества.
3.6. При сдаче в аренду муниципального движимого имущества годовая арендная плата устанавливается в размере рыночной стоимости арендной платы в год арендуемого имущества, определенной в соответствии с законодательством об оценочной деятельности.
Если имущество имеет нулевую остаточную стоимость, но находится в состоянии, пригодном для дальнейшей эксплуатации, арендная плата устанавливается равной 20% амортизационных отчислений на полное восстановление стоимости имущества в год до окончания срока полезного использования данного имущества.
3.7. Арендная плата по договорам аренды муниципального имущества, пени, начисленные за несвоевременное внесение арендной платы и платежей за страхование муниципального имущества, суммы задатков, не подлежащих возврату участникам конкурсов или аукционов на право заключения договоров аренды муниципального имущества, цена права на заключение договоров аренды муниципального имущества, суммы компенсации расходов на страхование арендуемого муниципального недвижимого имущества, суммы неустойки, взысканные с арендатора за передачу прав и обязанностей по договору аренды другому лицу или заключение договора субаренды без согласия арендодателя, платежи, полученные от сдачи в субаренду муниципального недвижимого имущества арендаторами и от сдачи в аренду муниципального имущества ссудополучателями подлежат зачислению в бюджет Администрации.
Арендодатель контролирует полноту и своевременность внесения арендной платы на основании платежных документов, подтверждающих ее перечисление в бюджет Администрации.
3.8. Арендатор самостоятельно исчисляет, удерживает из доходов, уплачиваемых арендодателю, и уплачивает в федеральный бюджет сумму налога на добавленную стоимость.
3.9. За несвоевременное внесение арендных платежей арендатор уплачивает пеню в размере и в сроки, указанные в договоре аренды.
3.10. Предусмотренные договором аренды муниципального имущества сроки внесения арендной платы и (или) пеней за несвоевременное ее внесение могут быть изменены по инициативе арендатора.
Для внесения соответствующих изменений в договор аренды муниципального имущества арендатор обращается в Администрацию с письменным заявлением, к которому должны быть приложены документы, обосновывающие невозможность внесения арендной платы и (или) пеней в установленные договором аренды сроки:
в случае причинения арендатору ущерба в результате стихийного бедствия, технологической катастрофы или иных обстоятельств непреодолимой силы - документы, подтверждающие наступление вышеуказанных обстоятельств;
в случае задержки арендатору финансирования из бюджета (федерального, областного, местного) или оплаты исполненного арендатором государственного или муниципального контракта - документы, подтверждающие данный факт;
в остальных случаях - документы, свидетельствующие о результатах финансово-хозяйственной деятельности арендатора (бухгалтерский баланс, отчет о прибылях и убытках за истекший финансовый год, последний отчетный период, предшествующий обращению, с отметкой налогового органа), справку кредитной организации о движении денежных средств арендатора за прошедший с начала действия договора аренды период.
Заявление с представленными арендатором документами передается на рассмотрение в Администрацию. В случае принятия положительного решения издается постановление Администрацией об изменении сроков внесения арендной платы и (или) пеней за несвоевременное ее внесение, на основании которого Администрация готовит соответствующий проект дополнительного соглашения к договору аренды. В случае принятия отрицательного решения Администрация в трехдневный срок оформляет уведомление об отказе в изменении сроков внесения арендной платы и (или) пеней за несвоевременное их внесение и направляет его арендатору.
3.11 В случае предоставления муниципальными автономными или муниципальными бюджетными учреждениями в аренду муниципального имущества, закрепленного за ними на праве оперативного управления, размер арендной платы определяется по соглашению сторон, но не может быть менее размера арендной платы за муниципальное недвижимое имущество, рассчитываемого в соответствии с утверждаемой решением Совета депутатов Борковского сельского поселения методикой, при предоставлении в аренду муниципального недвижимого имущества, и не менее размера арендной платы за муниципальное движимое имущество, рассчитываемого в соответствии с пунктом 3.6 настоящего Положения, при предоставлении в аренду муниципального движимого имущества.
4. Порядок передачи муниципального имущества
в безвозмездное пользование
4.1. Договор о передаче имущества в безвозмездное пользование заключается в письменной форме и предусматривает: состав и стоимость передаваемого в безвозмездное пользование муниципального имущества, условия и срок действия договора, иные права и обязанности сторон.
Объект, передаваемый в безвозмездное пользование, обязанности ссудополучателя по содержанию передаваемого в безвозмездное пользование муниципального имущества, его целевому использованию, заключению договоров коммунального обслуживания и страхования передаваемого в безвозмездное пользование муниципального недвижимого имущества, а также договора аренды земельного участка, занятого передаваемым в безвозмездное пользование муниципальным имуществом (за исключением случаев передачи в безвозмездное пользование муниципальных нежилых помещений в многоквартирных домах, расположенных на сформированных земельных участках), являются существенными условиями договора безвозмездного пользования муниципальным имуществом и при не достижении между сторонами соглашения хотя бы по одному из названных условий договор считается незаключенным.
4.2. После подписания договора о передаче имущества в безвозмездное пользование ссудодатель передает ссудополучателю муниципальное имущество по передаточному акту, являющемуся неотъемлемой частью договора безвозмездного пользования.
5. Порядок использования муниципального имущества,
переданного в аренду и безвозмездное пользование
5.1. Арендаторы и ссудополучатели обязаны пользоваться переданным в аренду и безвозмездное пользование муниципальным имуществом в соответствии с условиями договоров аренды и безвозмездного пользования.
5.2. Арендаторы и ссудополучатели самостоятельно заключают договоры на коммунальное и эксплуатационное обслуживание арендуемого и находящегося в безвозмездном пользовании муниципального имущества, а также договоры аренды земельных участков, занятых арендуемым или переданным в безвозмездное пользование муниципальным имуществом (за исключением случаев передачи в аренду, безвозмездное пользование муниципальных нежилых помещений в многоквартирных домах, расположенных на сформированных земельных участках).
5.3. В случае предоставления в аренду или безвозмездное пользование муниципального нежилого помещения в многоквартирном доме на арендатора и ссудополучателя помимо обязанности по внесению платы за коммунальные услуги возлагается обязанность участвовать в расходах на содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с условиями договора управления многоквартирным домом либо договора о содержании и ремонте общего имущества в многоквартирном доме и договора об оказании коммунальных услуг.
5.4. Арендаторы, не имеющие задолженности по арендной плате за муниципальное имущество и арендной плате за землю, налоговым платежам в бюджет Администрации и по расчетам за потребляемые коммунальные услуги, вправе с согласия арендодателя передавать арендованное имущество, но не более 25 % от общей площади, в субаренду (поднаем) или безвозмездное пользование на срок, не превышающий срок действия договора аренды.
Субарендаторами муниципального имущества могут быть юридические и физические лица, не имеющие задолженности по налоговым платежам в бюджет Администрации.
Арендаторы, с которыми договоры аренды муниципального имущества были заключены по результатам конкурсов или аукционов на право заключения этих договоров, вправе с согласия арендодателя без проведения конкурсов или аукционов заключить договоры субаренды или безвозмездного пользования при условии, что общая площадь передаваемых во владение и (или) в пользование третьим лицам части или частей помещений, зданий, строений или сооружений не может превышать 10 % площади арендуемого муниципального недвижимого имущества и составлять более чем двадцать квадратных метров.
5.5. С целью получения согласия арендодателя на заключение договоров субаренды или безвозмездного пользования арендатор обращается в Администрацию с соответствующей заявкой (заявка с выкопировкой плана помещений, предполагаемых к сдаче в субаренду или безвозмездное пользование). В случае принятия положительного решения Администрация согласовывает договор субаренды или безвозмездного пользования. В случае принятия отрицательного решения Администрация в трехдневный срок оформляет уведомление об отказе в согласовании договора субаренды или безвозмездного пользования и направляет его арендатору.
5.6. Платежи по договору субаренды рассчитываются в соответствии с утверждаемой решением Совета депутатов Борковского сельского поселения методикой определения арендной платы с применением коэффициента вида деятельности арендатора и ежегодно утверждаемого решением Совета депутатов Борковского сельского поселения коэффициента, применяемого к базовым ставкам арендной платы при сдаче арендатором в субаренду муниципальных помещений.
5.7. Ссудополучатели, не имеющие задолженности по арендной плате за землю, по налоговым платежам в бюджет Администрации и по расчетам за потребляемые коммунальные услуги, вправе с согласия ссудодателя передавать находящееся в безвозмездном пользовании муниципальное имущество в аренду или безвозмездное пользование, но не более 25 % от общей площади, третьим лицам на срок, не превышающий срок действия договора о передаче имущества в безвозмездное пользование.
Юридические и физические лица, во владение и (или) в пользование которых ссудополучателями может быть передано муниципальное имущество, не должны иметь задолженности по налоговым платежам в бюджет Администрации.
Ссудополучатели, с которыми договоры безвозмездного пользования муниципальным имуществом были заключены по результатам конкурсов или аукционов на право заключения этих договоров, вправе с согласия ссудодателя без проведения конкурсов или аукционов заключить договоры аренды или безвозмездного пользования при условии, что общая площадь передаваемых во владение и (или) в пользование третьим лицам части или частей помещений, зданий, строений или сооружений не может превышать 10 % площади находящегося в безвозмездном пользовании муниципального недвижимого имущества и составлять более чем 20 квадратных метров.
5.8. С целью получения согласия ссудодателя на заключение договоров аренды или безвозмездного пользования ссудополучатель обращается в Администрацию с соответствующей заявкой ( заявка с выкопировкой плана помещений, предполагаемых к сдаче в аренду или безвозмездное пользование). В случае принятия положительного решения Администрация согласовывает договор аренды или безвозмездного пользования. В случае принятия отрицательного решения Администрация в трехдневный срок оформляет уведомление об отказе в согласовании договора аренды или безвозмездного пользования и направляет его ссудополучателю.
5.9. Платежи по заключаемым ссудополучателями договорам аренды рассчитываются в соответствии с утверждаемой решением Совета депутатов методикой определения арендной платы с применением коэффициента вида деятельности ссудополучателя.
6. Ответственность за нарушение настоящего Положения
6.1. За нарушение настоящего Положения виновные лица могут быть привлечены к административной ответственности в соответствии с областным законом "Об административных правонарушениях".
6.2. Наложение мер административной ответственности не освобождает виновных лиц от устранения допущенных нарушений и возмещения причиненного ущерба. 

Утверждена
решением Совета депутатов
Борковского сельского поселения
от 16.04.2014 № 27

МЕТОДИКА
РАСЧЕТА АРЕНДНОЙ ПЛАТЫ ЗА МУНИЦИПАЛЬНОЕ ИМУЩЕСТВО

1. Для определения арендной платы за недвижимое муниципальное имущество в соответствии с методикой используются следующие исходные данные:
1.1. Базовая ставка арендной платы (В), определяемая как рыночная стоимость арендной платы за 1 кв. м общей площади здания (помещения) в год на основании отчета об оценке объекта оценки, составленном по основаниям и в порядке, предусмотренным федеральным законодательством об оценочной деятельности.
1.2. Общая площадь здания (помещения), определяемая по данным технического паспорта (кв. м);
1.3. Корректировочные коэффициенты:
Кд - коэффициент вида деятельности, реализуемого в здании (помещении):

1.4. Порядок расчета арендной платы за здания (помещения):

Конкретный размер арендной платы за 1 кв. м (Ап.) в год определяется путем умножения базовой ставки (В) на коэффициент вида деятельности, реализуемого в здании (помещении) (Кд):
Ап. = В x Кд
Годовая арендная плата (Ап г.) определяется как произведение конкретного размера арендной платы за 1 кв. м (Ап.) в год и площади арендуемого помещения (S):
Ап г. = Ап. x S

2. Годовая арендная плата за муниципальное движимое имущество устанавливается в размере рыночной стоимости арендной платы в год арендуемого имущества, определенной в соответствии с законодательством об оценочной деятельности.

3. Годовая арендная плата за муниципальное имущество при сдаче его в аренду в виде основных средств устанавливается в размере рыночной стоимости арендной платы в год арендуемого имущества, определенной в соответствии с законодательством об оценочной деятельности.