О Порядке оповещения и информирования населения Борковского сельского поселения и Государственной противопожарной службы о пожаре

124 от 26.10.2016

Скачать (507.5 Кб)

Российская Федерация
Новгородская область Новгородский район
АДМИНИСТРАЦИЯ БОРКОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

от 26.10.2016 № 124
д. Борки

О Порядке оповещения и информирования
населения Борковского сельского поселения
и Государственной противопожарной службы о пожаре

В соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1994 года N 69-ФЗ "О пожарной безопасности", Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом Борковского сельского поселения, и в целях организации оповещения населения и подразделения Государственной противопожарной службы о пожаре,

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Утвердить прилагаемый Порядок оповещения и информирования населения Борковского сельского поселения и подразделений государственной противопожарной службы о пожаре.
2. Отменить постановление Администрации Борковского сельского поселения №101 от 19.08.2013 года «О своевременном оповещении и информировании населения об угрозе возникновения или возникновения чрезвычайных ситуаций».
3. Рекомендовать начальнику Государственной противопожарной службы вменить в обязанность оперативным дежурным при получении сигнала о пожарах незамедлительно сообщать об этом в Администрацию Борковского сельского поселения.
4. Опубликовать настоящее постановление в муниципальной газете «Борковский вестник» и разместить на официальном сайте Администрации Борковского сельского поселения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по адресу: www.borkiadm.ru

Глава Администрации
Борковского сельского поселения С.Г. Иванова

Утверждено
Постановлением Администрации
Борковского сельского поселения
от 26.10.2016 №124

ПОРЯДОК
оповещения и информирования населения Борковского сельского поселения и подразделений государственной противопожарной службы о пожаре

1. Общие положения
Настоящий Порядок разработан в соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», Правилами пожарной безопасности в Российской Федерации ППБ 01-03, утвержденными приказом МЧС РФ от 18 июня 2003 г. № 313, зарегистрированным в Минюсте РФ 27 июня 2003 г., регистрационный № 4838.
Настоящий Порядок определяет состав, задачи и механизм реализации мероприятий по оповещению населения Борковского сельского поселения и подразделений Государственной противопожарной службы при возникновении пожара, а также порядок создания и поддержания в постоянной готовности к задействованию системы оповещения и информирования населения Борковского сельского поселения и подразделений Государственной противопожарной службы при возникновении пожара (далее - система оповещения).
Организация оповещения является одним из важнейших мероприятий, обеспечивающих доведение до организаций и населения сигналов и информации о пожаре с целью сохранения жизни и здоровья населения.
Система оповещения Борковского сельского поселения включает в себя местные и объектовые (организаций) системы оповещения.
Местные системы оповещения - организационно-техническое объединение сил и специальных технических средств оповещения, сетей вещания, каналов сети связи общего пользования и ведомственных сетей связи, предназначенное для оповещения и информирования должностных лиц Администрации поселения, ответственных за обеспечение первичных мер пожарной безопасности на территории Борковского сельского поселения, населения Борковского сельского поселения и подразделений Государственной противопожарной службы о возникновении или возможности возникновения пожара на территории Борковского сельского поселения, о порядке действий населения в конкретных условиях обстановки.
Использование местных систем оповещения обеспечивается органами, осуществляющими управление гражданской обороной, предупреждением и ликвидацией чрезвычайных ситуаций на территории Борковского сельского поселения.
Объектовые системы оповещения - совокупность специальных технических средств оповещения и ведомственных сетей связи, предназначенная для оповещения и информирования должностных лиц Администрации сельского поселения, ответственных за обеспечение первичных мер пожарной безопасности на территории Борковского сельского поселения, населения поселения и подразделений Государственной противопожарной службы о возникновении или возможности возникновения пожара на территории объектов, работников этих объектов, о порядке действий работников в конкретных условиях обстановки.
Использование объектовых систем оповещения обеспечивается органами, осуществляющими управление гражданской обороной, предупреждением и ликвидацией чрезвычайных ситуаций на территории соответствующих объектов.
Отдельные технические средства могут одновременно использоваться в различных системах оповещения.
Предупреждение организаций и населения о непосредственной угрозе пожаров, о принятии своевременных мер защиты проводит администрация Борковского сельского поселения на основании информации, полученной от лиц, обнаруживших пожар.
2. Основные задачи систем оповещения
2.1. Основной задачей местных систем оповещения является обеспечение доведения сигналов (распоряжений) и информации оповещения о возникновении или возможности возникновения пожара на территории Борковского сельского поселения до:
- оперативных дежурных подразделений Государственной противопожарной службы;
- Главы Борковского сельского поселения и должностных лиц Администрации Борковского сельского поселения, ответственных за обеспечение первичных мер пожарной безопасности на территории Борковского сельского поселения;
- населения Борковского сельского поселения;
- оперативных дежурных служб (диспетчеров) потенциально опасных объектов и других объектов экономики, имеющих важное оборонное и экономическое значение или представляющих высокую степень опасности возникновения чрезвычайных ситуаций.
Оповещение организуется на основе использования ресурса и технических средств оповещения и связи Борковского сельского поселения.
Оповещение работников Администрации Борковского сельского поселения, оперативного дежурного Государственной противопожарной службы о пожарах производить через городскую телефонную сеть или районную автоматизированную систему централизованного оповещения и мобильную связь (в случае оповещения о пожаре населения отдаленных населенных пунктов, где отсутствует телефонная связь).
В случае необходимости обеспечить оповещение населения Борковского сельского поселения через радиотрансляционную сеть, каналы местного радиовещания, а также через объектовые системы оповещения.
2.2. Основной задачей объектовой системы оповещения является доведение сигналов и информации оповещения до:
- руководителей и персонала объекта;
- объектовых сил и служб, на которые возложена организация и выполнение задач по обеспечению пожарной безопасности.
3. Задействование систем оповещения
Решение на задействование системы оповещения принимает Глава Борковского сельского поселения или лицо, его заменяющее.
Лица, уполномоченные давать разрешение на задействование системы оповещения на подведомственных территориях для передачи сигналов и информации оповещения населению Борковского сельского поселения, имеют право приостановки трансляции программ по сетям радио, телевизионного и проводного вещания независимо от ведомственной принадлежности, организационно-правовых форм и форм собственности.
Передача сигналов (распоряжений) и информации оповещения может осуществляться как в автоматизированном, так и неавтоматизированном режиме. Основной режим - автоматизированный.
В автоматизированном режиме передача сигналов (распоряжений) и информации оповещения осуществляется с использованием специальных технических средств оповещения.
В неавтоматизированном режиме передача сигналов (распоряжений) и информации оповещения осуществляется с использованием средств и каналов связи общегосударственной сети связи и ведомственных сетей связи, сотовой связи, а также сетей вещания.
Информация оповещения передается населению Борковского сельского поселения при возникновении или возможности возникновения пожара в виде стандартных, предварительно подготовленных сообщений с перерывом программ вещания длительностью не более 5 минут, при этом допускается 2 - 3-кратное повторение речевого сообщения.
Основным способом оповещения населения об опасностях, возникающих при пожарах, считается передача речевой информации с использованием сетей проводного вещания, стационарных сигналов оповещения, передвижных звуковых устройств.
Сигнал оповещения - это условный сигнал, передаваемый в системе оповещения, являющийся командой для проведения определенных мероприятий администрацией, руководителями предприятий, учреждений и организаций, а также населением.
Для привлечения внимания населения перед передачей речевой информации производится включение электросирен и других сигнальных средств, что означает подачу предупредительного сигнала "Внимание всем!".
По указанному сигналу немедленно приводятся в готовность к передаче информации вся система оповещения о пожаре.
Во всех случаях задействования систем оповещения с включением электросирен до населения немедленно доводятся соответствующие сообщения по существующим средствам проводного вещания.
Оповещение о начале эвакуации населения организуется по месту нахождения в кратчайшие сроки.
Ответственность за организацию и осуществление своевременного оповещения и информирования населения возлагается на заместителя главы администрации Борковского сельского поселения
В соответствии с Правилами противопожарного режима в РФ, каждый гражданин при обнаружении пожара или признаков горения (задымление, запах гари, повышение температуры и т.п.) обязан:
1) организовать оповещение об этом всех находящихся рядом с ним людей, независимо от размеров и места пожара или загорания, равно как и при обнаружении хотя бы малейших признаков горения (дыма, запаха гари),
2) немедленно вызвать пожарную охрану по телефонам «01», или «112». Чем быстрее прибудет пожарная помощь, тем успешнее будет ликвидирован пожар и быстрее оказана помощь людям, находящимся в опасности,
3) задействовать систему оповещения людей о пожаре (в случае возникновения пожара в здании), приступить самому и привлечь других лиц к эвакуации из здания в безопасное место согласно плана эвакуации;
4) известить о пожаре руководителя учреждения или заменяющего его работника;
5) организовать встречу пожарных подразделений, принять меры по тушению пожара имеющимися средствами пожаротушения.
Собственники имущества, лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители и должностные лица пред¬приятий, лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обес¬печение пожарной безопасности, прибывшие к месту пожара, обязаны:
- продублировать сообщение о возникновении пожара в пожарную охрану и поставить в известность вышестоящее руководство, диспетчера, ответственного дежурного по объекту с использование телефонной связи (Приложение №1);
- в случае угрозы жизни людей немедленно организовать их спасание, используя для этого имеющиеся силы и средства;
- проверить включение в работу автоматических систем противопожарной защиты (опове¬щения людей о пожаре, пожаротушения, противодымной защиты);
- при необходимости отключить электроэнергию (за исключением систем противопожарной защиты), остановить работу транспортирующих устройств, агрегатов, аппаратов, перекрыть сырь¬евые, газовые, паровые и водяные коммуникации, остановить работу систем вентиляции в ава¬рийном и смежном с ним помещениях, выполнить другие мероприятия, способствующие пре¬дотвращению развития пожара и задымления помещений здания;
- прекратить все работы в здании (если это допустимо по технологическому процессу произ¬водства) кроме работ, связанных с мероприятиями по ликвидации пожара;
- удалить за пределы опасной зоны всех работников, не участвующих в тушении пожара;
- осуществить общее руководство по тушению пожара (с учетом специфических особенно¬стей объекта) до прибытия подразделения пожарной охраны;
- обеспечить соблюдение требований безопасности работниками, принимающими участие в тушении пожара;
- одновременно с тушением пожара организовать эвакуацию и защиту материальных ценно¬стей;
- организовать встречу подразделений пожарной охраны и оказать помощь в выборе кратчай¬шего пути для подъезда к очагу пожара;
- сообщать подразделениям пожарной охраны, привлекаемым для тушения пожаров и про¬ведения связанных с ними первоочередных аварийно-спасательных работ, сведения о перераба¬тываемых или хранящихся на объектах опасных (взрывоопасных), взрывчатых, сильнодействую¬щих ядовитых веществ необходимые для обеспечения безопасности личного состава.
Порядок задействования системы оповещения, состав привлекаемых для оповещения и информирования сил и средств, ответственные за выполнение мероприятий должностные лица определяются постановлением Главы Борковского сельского поселения.
Глава Борковского сельского поселения определяет по согласованию с собственниками порядок использования телерадиовещательных передатчиков и радиотрансляционных сетей негосударственной формы собственности для передачи населению Борковского сельского поселения условных сигналов и информации оповещения об угрозе возникновения или о возникновении пожара, порядке действий населения Борковского сельского поселения в местной системе оповещения.
4. Создание и поддержание в готовности систем оповещения
4.1. Системы оповещения создаются заблаговременно.
Местная система оповещения создается и поддерживается в постоянной готовности к задействованию под руководством Главы Борковского сельского поселения по согласованию с органами, осуществляющими управление гражданской обороной, предупреждением и ликвидацией чрезвычайных ситуаций на территории городского поселения, с участием организаций и служб, на которые возложены организация и выполнение задач гражданской обороны по вопросам оповещения и связи.
Объектовые системы оповещения создаются и поддерживаются в постоянной готовности к задействованию под руководством соответствующего руководителя объекта органами, осуществляющими управление гражданской обороной объекта, с привлечением служб, на которые возложены организация и выполнение задач гражданской обороны по вопросам оповещения и связи.
4.2. Местные и объектовые системы оповещения являются составной частью территориальной системы оповещения Новгородского муниципального района и Новгородской области и должны организационно, технически и программно сопрягаться с ней.
В целях поддержания в готовности систем оповещения проводятся периодические проверки их работоспособности и организуется эксплуатационно-техническое обслуживание.
Органы, осуществляющие управление гражданской обороной, предупреждением и ликвидацией чрезвычайных ситуаций на территории Борковского сельского поселения, планируют и проводят проверки систем оповещения своего и подчиненных уровней управления на основании утвержденных планов проверок.
5. Руководство организацией оповещения
5.1. Общее руководство организацией оповещения обеспечивается Главой Борковского сельского поселения через органы, осуществляющие управление гражданской обороной, предупреждением и ликвидацией чрезвычайных ситуаций на территории поселения, организации и службы, на которые возложены организация и выполнение задач гражданской обороны по вопросам оповещения и связи соответствующего уровня.

Приложение № 1
к постановлению
Администрации Борковского сельского поселения
от 26.10.2016 №124

РЕЕСТР
таксофонов на территории населенных пунктов
Борковского сельского поселения